【37】环保法律法规教育培训课件（46页）.pptxVIP

环保法律法规培训;01

法律法规;法律法规的表现形式;我国环境保护法律、法规体系;中华人民共和国刑法;长期以来，由于入罪门槛高，使得我国进入司法程序的污染环境类刑事案件非常少，大部分情况采取行政处罚的方式处理。2013年6月19日，最高人民法院、最高人民检察院针对环境污染犯罪专门作出司法解释，采取“刚性”手段保护环境，惩治环境污染犯罪，规定只要有污染环境的行为，无论是否造成后果，皆追究其刑事责任。

;“两高”《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》;02

十四项认定标准;;生产单元;“两高”司法解释规定：

非法处置危险废物3吨以上，或者致使公私财产损失30万元以上的，应当认定为严重污染环境行为，可处3年以下有期徒刑或者拘役。;（三）非法排放含重金属、持久性有机污染物等严重危害环境、损害人体健???的污染物超过排放标准三倍以上的；

;（四）私设暗管或者利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；

;（六）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的；

（七）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；

（八）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的；

（九）致使公私财产损失三十万元以上的；

;（十）致使疏散、转移群众五千人以上的；

（十一）致使三十人以上中毒的；

（十二）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；

（十三）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；

（十四）其他严重污染环境的情形。

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应当酌情从重处罚的情形;（一）阻挠环境监督检查或者突发环境事件调查的；

（二）闲置、拆除污染防治设施或者使污染防治设施不正常运行的；

（三）在医院、学校、居民区等人口集中地区及其附近，违反国家规定排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质的；

（四）在限期整改期间，违反国家规定排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质的。

构成妨害公务罪的，以污染环境罪与妨害公务罪数罪并罚。

;中华人民共和国环境保护法;新环保法被称为“史上最严的环保法”;中华人民共和国环境保护法;1.地位高--突出环境环境保护战略地位;1.地位高--突出环境环境保护战略地位;1.地位高--突出环境环境保护战略地位;2.1法律严—查封、扣押;《实施环境保护查封、扣押暂行办法》;2.2法律严—按日计罚;《环境保护按日连续计罚暂行办法》;计罚天数;2.3法律严—限产停产;《限制生产、停产整治办法》;查封扣押;2.4法律严—黑名单;2007年

环保总局、人行、银监会

《关于落实环保政策法规防范信贷风险的意见》

2013年

环保部、发改委、人行、银监会《企业环境信用评价办法》;2.5法律严—行政拘留;国家环保总局《关于“不正常使用”污染物处理设施违法认定和处罚的意见》（环发[2003]177号）

一、关于“不正常使用”污染物处理设施的认定：

排污单位有下列行为之一的，环保部门可以认定为“不正常使用”污染物处理设施：

1.将部分或全部污水或者其他污染物不经过处理设施，直接排入环境；

2.通过埋设暗管或者其他隐蔽排放的方式，将污水或者其他污染物不经处理而排入环境；

3.非紧急情况下开启污染物处理设施的应急排放阀门，将部分或全部污水或者其他污染物直接排入环境；

4.将未经处理的污水或者其他污染物从污染物处理设施的中间工序引出直接排入环境；

5.将部分污染物处理设施短期或者长期停止运行；

6.违反操作规程使用污染物处理设施，致使处理设施不能正常发挥处理作用；

7.污染物处理设施发生故障后，排污单位不及时或者不按规程进行检查和维修，致使处理设施不能正常发挥处理作用；

8.违反污染物处理设施正常运行所需的条件，致使处理设施不能正常运行的其他情形。;2.6法律严—刑事责任;《环境保护法》第六条第三款企业事业单位和其他生产经营者应当防止、减少环境污染和生态破坏，对所造成的损害依法承担责任。

;《环境保护法》第四十二条第四款严禁通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物。;企业义务—达标排放、按规监测;危险废物收集、贮存、转移;《环境保护法》第四十三条排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者，应当按照国家有关规定缴纳排污费。排污费应当全部专项