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国有企业全面预算管理循环体系构建

刘贺梅

北京中关村电子城建设有限公司

：，国有企业的行政管理模式逐渐转化为

摘要随着我国社会经济体系的发展，以及国有企业市场化程度的提升

市场运营。这一转变给国有企业带来了机遇，也给企业的内控管理带来了新的挑战，要在众多挑战中突出重围，就需

要国有企业在发展中重视内部存在的各类问题，加强改革与管理力度，提升管理质量。为此，国有企业需重视全面预

算管理工作对企业发展的促进作用，根据自身发展现况及发展难题做出进一步的分析，以适应全面预算管理的需

求。但国有企业在实际应用全面预算管理工作时，也需综合考虑到预算管理工作的各类问题，要避免受到这些问题

的影响，降低全面预算管理的整体质量。本文基于这一主题，先简单说明国有企业全面预算管理循环体系构建的重

要性，后重点分析国有企业全面预算管理循环体系构建存在的问题和相应措施，并以北京顺政排水有限公司（以下

简称“排水公司”）作为案例研究对象，对排水公司的全面预算管理循环体系的构建问题做出分析，并提出相应的解

决措施。

：；风险管理

关键词国有企业；全面预算管理

引言中心，是北京市首个跨流域调水的示范单位，并在多个

全面预算管理循环体系的构建可以在一定程度上项目的开发与管理中取得了积极成效，后来经由区域内

促进国有企业的现代化发展。通过全面预算管理体系可市政板块企业整合重组而发展成为了北京顺义市政控

以有效提升企业的管控能力，同时也可以促进企业的良股有限责任公司的下属二级公司，其资产总额达到了6.01

性发展，确保国有企业在如此激烈的市场环境之下，仍亿元。公司以经营污水处理、固废处理、环境监测、水污

旧可以保持自身的核心竞争力。染治理、环境治理、技术服务与咨询等为主要业务，公司

一、国有企业全面预算管理循环体系构建的重要性污水处理规模达到了每日36万立方米，采取的是

第一，全面预算管理是实现国有企业战略发展的重A2O+MBR等多种先进的处理工艺，在固废的处理能力

要管理工具，同时也是实现企业资源合理配置的一种重方面甚至达到了200吨/日，目前，排水公司有现有员

要手段。全面预算管理不仅可以应用到国有企业的财务工超过200人，并且与污水处理厂、再生水厂等100余

管理过程之中，同时还具有协调沟通、提高控制和监督家有较多的业务来往，因而需要切实做好预算管理工

等多方面的功能，对企业的整体发展都有着一定的促进作，成本控制工作，保障排水公司的长远发展。

作用，使得国有企业的战略管理能力得到了明显进步，（二）排水公司预算管理现状

并且有效地管控了企业经营中的风险，实现了最终的企为切实落实好成本管理、业务拓展、财务核算工作，

业发展目标。助推企业的长远发展，排水公司于2018年首次开展财

第二，全面预算管理是当前促进国有企业持续发展务预算管理工作，制定了年度预算管理计划，目前已经

的重要推动力之一，国企全面预算管理的重要性还不仅完成6个会计年度的预算编制及考核工作。

如此，由于国有企业在我国经济市场中所占据的主体地在预算编制方面，结合排水公司业务与财务管理现

位，全面预算管理，循环体系的构建，有利于国有资产的状编制了年度预算、季度预算和月度预算。在业务上重

稳定和增值，而且可以进一步提高企业当前的经营管理点落实对收入预算、采购预算、固定资产预算、应收账款

效果，使得国有企业在当前市场环境中的核心竞争力得预算、现