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深化财税体制改革工作方案

一、背景

财税体制改革是国家经济体制改革的重要组成部分，也是推进现代化经济体系建设的重要举措之一。目前，我国财税体制改革已经取得了一些重要突破，但是随着经济全球化的深入发展，市场化程度的不断提高，财税体制改革的任务也越来越繁重。在新的历史阶段，推动财税体制的深化改革已经成为社会各界共同关注的问题。

二、财税体制改革的现状

我国财税体制改革已经取得了一些重要的成果。首先，我国已经实现了中央与地方财政事权和支出责任划分的全面改革。这一改革基本上实现了中央和地方在财政管理和事务上的分级管理，实现了政府预算的责任制和绩效管理；其次，我国税收体制同样得到了改革。全国统一的税制、税源共享的重新分配机制、税费扶持政策的制定等，使得财政收益得到了比较均衡的分配，促进了各地区经济的平衡发展；

但是，随着经济发展的不断深入，财税体制改革面临一些新的问题。一方面，地方政府在财政收入方面的压力不断增加，地方政府财力状况不同，财政分权改革和财税体制改革也将要面临新的挑战；另一方面，税制的结构性问题、税收培训机制和员工质量等问题尚未得到解决。这些问题的存在，导致国家财税体制改革存在着阻力和困难。

三、财税体制改革的方向

以下是深化财税体制改革的方向：

1.加快地方债务的化解

目前，我国各地区的债务负担较重。地方政府债务的化解，在当前经济形势下至关重要。一方面，地方政府债务的化解应该采取多种方式，包括市场化债转股、地方政府预算管理等方式；另一方面，加快债务化解的过程，同时注重政策的透明度和法律的规范性，防范风险和违规行为。

2.优化税制结构

我国的税收结构存在一定问题。在税制改革过程中，需要优化税制结构。一方面，应加快营改增的步伐，将营业税替代为增值税。另一方面，应加强消费税的调整，包括汽车购置税、烟草税等；同时，应加强对企业的税收优惠政策。

3.加强地方抓经济，中央抓公共服务

财政是国家宏观调控的重要手段。在实施财税体制改革的过程中，需要明确中央和地方在财政管理中的职责划分。一方面，中央应以经济和制度建设为主要任务，加强对地方经济政策和战略指导。另一方面，地方政府应当重视规划和经济结构的调整，加强对中小企业和民生事业的支持力度。

4.规范税收管理

财政收入的有效管理，是财税体制改革的关键。需要建立完善的税收管理体系，加强税收征管力度，加大税收监察力度，严格税收违规行为的处罚力度。同时应加强税收专业化人才的培养和引进，提高税务行政部门的专业水平。

五、建立完善的财税体制改革管理机制

为了推动财税体制改革的有效进行，需要建立完善的财税体制改革管理机制。需要建立中央与地方之间的财税协调机制、财税体制改革的监测和政策评估机制，同时需要加强对中央和地方政府财政运营情况的监督和考评，及时发现和解决改革进程中的问题和困难。

六、总结

深化财税体制改革，已经成为推进中国经济现代化、建立健全现代国家治理体系的重要举措。财税体制改革的深入推进，不仅可以提高国家的财政管理水平，也可以加快推进经济转型升级过程。在引领我国经济新发展阶段的重大历史机遇下，各级政府和相关部门应以更加扎实的行动，真正为推进我国财税体制改革注入新的力量。