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在全国两会陕西代表团媒体开放日团组会议上发言

（2025年3月6日）

尊敬的各位领导、各位代表：

李强总理作的政府工作报告，通篇贯穿了习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻了党的二十大和二十届二中、三中全会精神，求真务实，催人奋进。报告指出，今年要坚持稳中求进的工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系，为高质量完成“十四五”规划目标任务、实现“十五五”良好开局奠定了坚实基础，为企业改革发展指明了方向、提供了遵循。

总的来看，主要有三点感受：一是来之不易的成绩，增强了我们的信心和底气。过去一年，在外部环境变化带来的不利影响持续加深，国内长期积累的一些深层次结构性矛盾集中显现，内需不振等问题交织叠加的形势下，我国经济运行依然总体平稳、稳中有进，充分体现了我国经济发展的强大韧性和向好潜力，极大提振了我们干事创业的精气神。去年陕煤集团实现营收5064亿元、利润452亿元、工业总产值3057亿元，分别同比增长8.3%、5.2%和0.5%，营收、利润增幅高于全国煤炭行业19.1和27.4个百分点，完成投资312亿元，上缴税费494亿元，以陕西省属国资监管企业22%的资产，贡献了30%的营收、52%的利润、39%的税收和36%的工业总产值，为陕西工业经济稳增长作出了积极贡献。二是催人奋进的目标，强化了我们的责任和担当。报告综合国内外形势和各方面因素，提出了国内生产总值增长5%左右的预期目标，明确了政策取向及主要任务，用服务的暖心增强企业的信心，进一步统一了思想认识、强化了使命担当。陕煤集团作为国有大型能源化工企业，将坚决担负起能源安全和经济稳增长责任，把握国家各项政策机遇，立足陕西能源“稳、控、转”和打造4个万亿级产业集群工作部署，坚定瞄准“十五五”煤炭产能3亿吨、化工产能2500万吨、煤电装机5000万千瓦、新能源装机500万千瓦的目标，推动产业高质量发展。三是直面问题和挑战，激发了我们的决心和勇气。报告指出，目前部分企业生产经营困难，账款拖欠问题仍较突出；有的政策落地较慢、效果不及预期；有的部门服务观念不强、办事效率不高。这些问题把握得很准，在我们国企也同样存在。陕煤集团将结合国情省情企情，找准改革创新的出发点和落脚点，持续固根基、扬优势、补短板、强弱项，不断增强企业核心功能，提升企业核心竞争力。

今年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的谋篇开局之年。陕煤集团将坚持稳中求进、以进促稳，更加注重目标引领，精准把握政策导向，以落实全国两会精神的坚实行动，坚定不移推动高质量发展。

一是抢抓政策机遇稳增长。报告指出，要实施更加积极的财政政策，适度宽松的货币政策，全方位扩大国内需求。陕煤集团将全面加强政策制度衔接、优化资源配置、协同生产销售，不断优存量、扩增量、提质量，全力以赴推动煤炭、电力等实物量指标稳定增长。充分利用积极扩大有效投资的工具作用，全面加强项目投资合规性、可行性、有效性论证，坚决防止低效无效投资，全年谋划重大项目99个，总投资4100亿元，年度投资328亿元，其中固定资产投资增幅达到22%，以重点项目投资带动延链强链补链，推动全年目标任务完成，促进质的有效提升和量的合理增长。

二是深化改革创新增动能。报告指出，要高质量完成国企改革深化提升行动，实施国有经济布局优化和结构调整指引，加快建立国有企业履行战略使命评价制度，加强企业主导的产学研深度融合，从制度上保障企业参与国家科技创新决策、承担重大科技项目。陕煤集团将在市场化经营机制、分类考核评价、强化治理能力方面精准发力，确保上半年完成国企改革行动主体任务。依托陕西秦创原平台，聚焦创新机制优化、关键技术攻关、协同创新创效，推动智能化采掘装备、特种钢材、煤炭分质利用、高附加值烯烃、高端特种油品等取得更大突破，更好支撑行业降本增效、产业转型和高质量发展。

三是推动安全绿色促发展。报告指出，要严格管控高耗能项目，加强废弃物循环利用，大力推广再生材料使用，深入实施安全生产治本攻坚行动，做好重点行业领域安全生产风险排查整治。陕煤集团将坚定安全环保事故“零”目标信心，扎实开展安全生产风险排查整治，让安全环保行为从“有意识”转变为“下意识”。大力推进清洁生产体系建设，持续攻坚去碳、减碳、固碳技术路径，坚决走好减污降碳扩绿的可持续发展道路，以实际行动推动全省和行业安全绿色发展。

借此机会，提两个方面建议：一是打造国家级煤炭分质清洁高效转化基地。建议在低阶煤、富油煤富集的陕西榆林地区，建设国家级低阶煤分质清洁高效转化基地，针对相关的关键技术攻关和产业示范项目，给予更大力度的超长期国债等财政支持政策。二是支持煤焦油加氢制油品产业健康发展。鉴于煤焦油加氢制油品产业具有重要战略意义，发展潜力巨大且仍处于产业化初级阶段