2024_2025学年新教材高中政治第三单元全面依法治国第8课第2框法治政府学案新人教版必修31.doc

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其次框法治政府

学情展现·定方向

课标要求

1．法治政府的内涵。

2．建设法治政府的重大意义。

3．建设法治政府的要求。

学习目标

1．以“如何增加政府的公信力和执行力”为议题，探究建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府的意义。

2．参观行政服务机构，了解政府部门的办事程序，树立法治意识。

素养坐标

课前预习·固基础

自主梳理

学问点一法治政府的内涵

1．法治政府就是__职能科学__、权责法定、__执法严明__、公开公正、__廉洁高效__、守法诚信的政府。

2．__职能科学__的政府。政府不能什么都管，也不能该管的不管。政府部门之间、上下级政府之间关系的配置也必需__科学合理__。宏观调控、市场监管、社会治理、公共服务、__环境爱护__等都是法治政府必需担当的基本职能。

3．__权责法定__的政府。假如政府权力没有严格的法律界定，就会消灭权力行使的错位、缺位和越位等现象。因此，需要完善行政组织和行政程序法律制度，推动机构、职能、权限、程序、责任__法定化__。

4．__执法严明__的政府。执法严明重在__有法必依__、执法必严、__违法必究__，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。只有执法严明，才能保证政府有效履行职能，服务__社会公众__，确保宪法和法律的实施。

5．__公开公正__的政府。全面推动__政务公开__，让权力在阳光下运行。公正执法要求将__公正正义__作为政务诚信的基本准则，将其贯彻于行政治理和公共服务的各个领域。通过公开公正执法，能够增加政府__公信力__和__执行力__，有效保障人民群众的__知情权__、参与权、表达权和监督权。

6．__廉洁高效__的政府。政府必需清廉，不得利用公权力谋求私人或团体利益；政府必需高效运行，通过优化流程、运用现代科技手段，不断提高__行政效率__和水平。

7．__守法诚信__的政府。政府要带头遵守法律，严格依法办事，做到__诚恳守信__，不能朝令夕改、言而无信。要建立健全__守信践诺__机制，精确记录并客观评价各级人民政府和公务员对职权范围内行政事项以及行政服务质量承诺、期限承诺和保障承诺的履行状况。

学问点二建设法治政府

1．建设法治政府，就要把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用__法治思维__和__法治方式__履行职责，确保行政权在法治框架内运行。各级政府及其工作人员要坚持有法必依、__执法必严__、违法必究，严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域__执法力度__。

2．建设法治政府具有重大意义。通过建设法治政府，能够督促政府更好地行使权力，乐观履行职责，提高__行政服务水平__，实现__善政__；通过建设法治政府，能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成__互信互助__的新型关系。

预习自测

1．推断下列观点的正误，并说明理由。

(1)转变政府的职能就是弱化职能、转让职能。

(2)政府行使法律确定的权力就可以做到依法行政。

提示：(1)错误。转变政府的职能并不是弱化或转让政府的职能，而是要求政府在履行职能时，既不能“缺位”，也不能“越位”，更不能“不到位”。

(2)错误。依法行政不仅要求政府行使权力要于法有据，而且要求权力行使必需依照法定的程序。

2．简述建设法治政府的重大意义。

提示：建设法治政府具有重大意义。通过建设法治政府，能够督促政府更好地行使权力，乐观履行职责，提高行政服务水平，实现善政；通过建设法治政府，能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系。

核心素养·提力量

议题

建设法治政府

┃┃议题导引__■

材料一

材料二为贯彻依法治国方略，加快建设法治政府和服务型政府，某市实行措施全面提升政府依法履职力量：严格按法定权限和程序行使权力、履行职责，坚持法无授权不行为、法定职责必需为，坚决整肃庸政、懒政、怠政行为；健全完善决策机制，问计于民，汇聚民意，强化法治意识，认真落实重大行政决策法定程序；加大行政问责和督查力度，健全激励和容错纠错机制，鼓舞干部担当作为、干事创业，强化廉政意识，落实主体责任，做到洁净干事。

[探究](1)结合材料一说明，如何防止政府权力错位、缺位和越位？

(2)结合材料二，分析该市政府为建设法治政府所实行措施的合理性。

提示：(1)要完善行政组织和行政程序法律制度，推动机构、职能、权限、程序、责任法定化。

(2)①政府及其工作人员依法行政。该市政府严格按法定权限和程序行使权力、履行职责，坚持法无授权不行为、法定职责必需为，坚决整肃庸政、懒政、怠政行为，贯彻落实依法治国方略。②该市政府审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策和依法决策。健全完善决策机制，问计于民，汇聚民意，强化法治意识，认真落实重大行政