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第一篇章
地方政府推动制造业数字化转型
地方政府坚持“制造业当家”,以新一代信息技术与制造业深度融合为主线,以产
业链供应链数字化转型为重要着力点,汇聚“政产学研用金”资源,分类推动龙头骨干
企业、中小型制造企业、产业园和产业集聚区等数字化转型,加快数字技术在制造业大
规模普及应用,以数字化转型促进制造业高端化、智能化、绿色化发展。
第一篇章地方政府推动制造业数字化转型-案例1
深圳向“数”而行,加快推进新型工业化
一、背景情况
深圳坚定不移走工业立市、制造强市之路,连续三年实现规上工业总产值、工业增加值全国城市
“双第一”,全市规上工业企业超1.4万家。2024年,全市规上工业增加值增长9.7%,工业投资增长
20.1%。工业经济持续增长的背后,是深圳坚持把数字化转型作为推动制造业高质量发展的重要抓手,积
极推动企业开展智能化改造,培育产业增长新动能。
二、主要做法
(一)“线上+线下”,推动评估诊断全覆盖。线上,“网格式”“扫楼式”动员企业进行智能制造能力
成熟度和两化融合评估;线下,通过实施专项扶持计划,开展制造业数字化转型评估诊断行动。市级层面,
连续两年召开全市制造业数字化转型大会动员部署,每年推动2000家规上工业企业开展免费诊断;区级
层面,出台配套奖励政策,加速扩大评估诊断覆盖面。
(二)分类推进,引导“集群式”转型升级。实施产业集群数字化转型升级工程,陆续出台现代时尚
产业等“20+8”重点集群转型实施方案。面向中小企业抓应用普及,制定中小企业数字化赋能资源目录
和转型分级分类指引,推动智能机器人、半导体和集成电路、精密仪器设备三大行业转型加速。面向龙头
企业抓标杆引领,发挥华为、比亚迪、欣旺达等龙头企业带动作用,推动网络与通信、智能终端等重点产
业集群加快转型。
(三)打造平台赋能体系,培育优质服务商。实施工业互联网平台扶持计划,提升国家跨行业跨领域
工业互联网平台综合集成能力,支持行业特色型平台建设。建设粤港澳大湾区工业互联网公共技术服务平
台及一批区域性平台,形成“一核引领、多点辐射”的数字化转型公共服务平台体系。
(四)完善政策支撑,体系化推动数字化发展。2022年,颁布首个数字经济产业和人工智能产业促
进条例;2023年,印发壮大战略性新兴产业集群和培育发展未来产业的意见,出台加快工业企业技术改
造升级的若干措施;2024年,发布推动工业领域大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案。
(五)基础设施提速建设,筑牢数字化发展底座。打造“双千兆、全光网、1毫秒、万物联”极速先
锋城市,在全国率先实现5G独立组网全覆盖,建成5G基站超8万个、5G行业虚拟专网134个,每年
遴选100个重点工业园区推进网络升级改造。推进深圳开放智算中心建设,建成投入运营算力规模超1
02
第一篇章地方政府推动制造业数字化转型-案例1
万PFLOPS。
(六)强化自主可控,提升数字技术核心能力。深入实施产业基础再造工程和产业链关键环节提升攻
关行动,实施重大战略性原创性项目攻关计划。2022年,成立首期规模21亿元的工业软件基金,加快
CAD、CAE、EDA等核心工业软件技术突破,推动工业应用场景与工业软件创新双向赋能。
三、成效与亮点
(一)以诊促建成效显现,持续释放增长动能。基本实现规上工业企业“自评+测评”诊断全覆盖,
重点行业形成了评估诊断—改造实施—成效评价的转型路径。2023年以来,推动改造项目近6000个,“免
费诊断+服务商让利+投入补助”等政策组合拳成效显现,六成以上企业平均订单量增长32.3%、降本
10.4%、产品交付周期缩短13.1%。2023年深圳规上工业企业营业收入和利润总额居全国城市榜首,制
造业综合竞争力全国领先。
(二)转型普及推广提速,形成梯度示范效应。拥有全球“灯塔工厂”2家、升级可持续“灯塔工厂”1家,
国家智能制造示范工厂7个,国家数字化转型示范项目上百个,市级改造标杆项目超500个;电子、能源、
汽车等企业数字化研发设计工具普及率达87%,MES、CAM普及率超30%;建成104个全光工业园区,
宝安区建成全国唯一的五星级工业互联网产业示范基地。
(三)平台牵引作用凸显,服务供给提量增质。培育具有一定影响力的平台超40家,其中国家级跨行
业跨领域
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