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管理科学活力2024年

EOD项目实施重难点及案例分析

王生乾

（北京正德睿信信息咨询有限公司，北京101100）

［摘要］随着城市化进程的加快和经济发展的不断推进，环境污染、生态破坏等问题日益凸显，迫切需要采取有效

的措施来改善和保护生态环境。在这样的背景下，EOD项目作为一种重要的生态保护和环境治理模式，具有重要的意义和

深远的影响。文章从EOD模式概述、项目开发模式及资金筹措、收益来源等方面进行了详细的分析和探讨。通过对某公司

EOD项目的案例分析，提出了一系列的实施策略和建议，旨在为类似项目的顺利实施提供参考。

［关键词］EOD项目；环境治理；重难点

引言治理体系和市场机制的改革，提高公共服务水平和市场竞

随着社会经济的发展和环境问题的日益突出，EOD项争力[2]。按照国家最新政策要求，此模式将聚焦使用者付

目作为一种生态保护和环境治理的重要模式受到了广泛关费项目，全部采取特许经营模式。

注。然而，在EOD项目的实施过程中常常面临着诸多困难2．社会投资人+EPC模式

和挑战，如何有效应对这些重难点成为当前亟须解决的问社会投资人+EPC模式（工程设计、采购和施工模式，

题。因此，本文旨在通过对EOD项目实施重难点及案例分engineering,procurement,andconstruction）是一种由社会投

析，探讨其背后的原因和应对之策，为相关项目的顺利实资人出资，由专业公司负责项目的设计、采购和施工的模式。

施提供参考和借鉴。在EOD项目中，社会投资人+EPC模式能够有效整合社会

一、EOD模式概述资本和专业技术，推动项目的高效建设和运营。社会投资

EOD模式，全称是生态环境导向的开发模式（ecology-人通过出资参与项目，同时委托专业公司负责项目的设计

orienteddevelopment），是以生态保护和环境治理为基础，和施工，实现了资金和技术的有机结合，有利于提高项目

以特色产业运营为支撑，以区域综合开发为载体，采取产的建设质量和效率。此外，社会投资人+EPC模式还能够

业链延伸、联合经营、组合开发等方式，推动收益性差的降低项目的融资风险，提高投资回报率，对吸引更多社会

生态环境治理项目与收益较好的关联产业有效融合。该模资本参与EOD项目具有积极意义[3]。

式通过对受污染、受损的生态环境进行修复和治理，促进3．流域治理+片区开发模式

产业发展与生态保护相结合，实现城市功能和生态功能的流域治理+片区开发模式是一种综合性的生态修复和

协调发展。EOD模式在生态修复、产业转型、城市更新等产业发展模式。在EOD项目中，流域治理+片区开发模式

方面具有独特优势，是当前推动生态文明建设、实现城市能够实现生态环境保护与经济发展的双赢。通过流域治理，

可持续发展的重要路径之一。该模式通过整合政府、企业、可以有效改善地区生态环境，保护水资源和生物多样性，

社会等多方资源，实现生态环境修复、产业发展和基础设提高地区生态系统的稳定性和可持续性。同时，片区开发

施的良性互动，为城市环境改善和经济转型提供了新的思能够推动地区产业结构优化和经济转型升级，促进就业增

路和实践路径[1]。长和经济增长，实现经济效益和生态效益的统一。流域治

二、EOD模式项目开发模式及资金筹措分析理+片区开发模式是一种综合性、可持续性的发展模式，