基本建设管理有关业务说明.pptVIP

总体情况：前期工作的质量和水平不断提升；科学决策意识逐步加强；投资效益明显提高；目标：法制化、规范化和程序化。项目前期工作现状01由最初的简单论证申报逐步细化为包括建设规划、项目建议书、初步设计的编制、申报、评估、评审和审批，以及安排年度计划，建设报建等内容。02前期工作是工程建设的基础性工作，是减少决策失误，控制建设规模标准，提高投资效益的根本保障。项目前期工作内容逐步充实各部门单位：先咨询，再申报；项目主管部门：立项有评估，投资有评审，竣工有评价。建立项目科学决策机制项目跨越必要的论证阶段,直接申请安排资金。01多年高强度投入需求不足。02项目论证质量不高STEP1STEP2一方面中介服务水平不高，在项目的必要性、技术性和可行性等方面，难以提供高水准支持，加大了投资决策失误的概率。另一方面中介服务行为不规范，而且选择咨询、勘察、设计等单位不按程序办事，致使不符合资质条件的咨询机构承担前期工作。中介服务不完善01积极推进土地、房产、投资、资产的集中统一管理；02对中央国家机关基本建设投资实行统一归口管理。实行集中统一的项目审批对中央国家机关建设项目全部实行代建，从编报项目建议书阶段介入并开展工作。01代建单位引入市场竞争机制通过招标方式选定。02加快推行代建制前期工作计划：储备库和预备库按照前期工作计划流转。3124建立项目储备机制：前期计划统筹两库流转；储备库：对符合立项条件的项目，办理立项手续，纳入管理；预备库：对符合初步设计编制要求的项目，办理初步设计审批手续，纳入管理；建立项目储备筛选机制有三类中介服务：1、编制项目建议书；2、评估评审项目；3、编制初步设计文件。01对不同的中介单位，实行打包招标选择，建立预选名单工作机制。02各类中介单位排序接受任务，通过打分评定服务质量。03实行中介咨询单位预选制竣工决算概述目前竣工决算清理情况加强竣工决算有关要求第三部分竣工决算管理竣工决算基本情况竣工决算是基本建设管理的最后程序之一，项目管理的好与还，最终评价在竣工决算是否及时完成。竣工决算是反映项目实际造价和投资效果的文件，是建设单位向主管部门报告建设成果和财务状况的总结性文件。项目竣工决算应包括从筹建到竣工验收的全部建设费用。所有项目必须做到“立项有估算、设计有概算、施工有预算、完工有结算、竣工有决算”。竣工决算概述国家有关法律法规及制度；01项目建议书、初步设计概算及调整文件；02历年下达的投资计划、项目支出预算；03会计核算及财务管理资料；04招投标文件，项目合同、工程结算等；05其他有关资料等。06编制依据项目竣工财务决算报表；壹贰竣工决算说明书；叁项目立项、初步设计批复文件；肆项目历年投资计划及财政预算文件；伍经有关部门审核报告。编报内容由财政部审批决算的项目，1个月内完成审核上报财政部。由我局审批决算的项目，1个月内审核批复，并报财政部备案；项目单位应在项目竣工后3个月内完成竣工决算，并报局审核。时限要求各部门是竣工决算管理的第一责任人，负责组织编制竣工财务决算。01设计、施工、监理等单位应积极配合建设单位做好竣工决算编制工作。02竣工决算未批复之前，原机构不得撤销，项目负责人及财务主管人员不得调离。03组织管理今后对新上项目实行“三位一体”的决算管理方式。1项目过程审核、工程结算审核和竣工决算编制由一家专业机构负责完成。2各部门负责申报竣工决算。3编报方式《中央国家机关建设项目管理办法》《中央国家机关建设项目立项评估和初步设计评审管理办法》《中央国家机关建设项目绩效评价管理办法》《中央国家机关办公用房项目前期工作规程》出台管理办法基本建设管理业务说明宏江二00九年十二月十四日汇报提纲第一部分:基本建设是什么；第二部分:前期工作怎么做；第三部分:竣工决算如何管。第一部分基本建设概述

一、基本建设含义二、基本建设内容三、建设项目分类四、基本建设程序基本建设定义基本建设是指利用国家预算内拨款、自筹资金以及其他专项资金进行的以提高保障能力为主要目的新建、扩建、改建、迁建、重建工程的建设及有关工作。基本建设特点1、时效性；2、管制性；3、技术性；4、经济性；5、一次性。按管理的专业性质分前期工作管理；勘察设计管理；投资计划管理；招投标合同管理；工程造价管理；基建财务管理；绩效评价管理。按管理的过程分建设前期阶段管理施工准备阶段管理施工过程阶段管理竣工验收阶段管理新（迁）建项目停、缓建项