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12月5日至7日，中央经济工作会议在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛发表重要讲话。会议提出了明年经济工作的主要任务，要加大国民收入分配调整力度，增强居民特别是低收入群众消费能力。请运用经济常识论述：如何才能实现“增强居民特别是低收入群众消费能力”？要求：（1）围绕论题，在论述中正确运用所学过的马克思主义基本立场、观点和方法。（2）围绕论点，较为全面深入地展开论述。（3）根据论题要求，运用相关材料，理论联系实际地加以论证。（4）论点紧扣论题，论述合乎逻辑，学科术语使用规范。练习五0504020301增强居民特别是低收入群众消费能力，是我国落实科学发展观，提高我国经济发展的质量和效益的重要举措。增强居民特别是低收入群众消费能力，必须以经济建设为中心，大力发展生产力。增强居民特别是低收入群众消费能力，必须转变消费观念，调整消费结构。增强居民特别是低收入群众消费能力，必须完善分配制度，维护社会公平。增强居民特别是低收入群众消费能力，必须加强宏观调控，完善社会保障制度。专题二中美贸易争端【背景材料一】09年4月20日应美国钢铁工人联合会申请，美国国际贸易委员会（ITC）对中国输美轮胎发起特保调查。6月18日ITC6位委员以4：2的投票结果认定，中国轮胎产品进口造成或威胁造成美国内产业的市场扰乱。6月29日ITC建议对中国输美乘用车与轻型卡车轮胎连续3年分别加征55%、45%和35%的特别关税。7月17日美国贸易代表办公室代表美国政府，在北京与中国政府就ITC提出的救济措施建议进行磋商。8月3日中国橡胶工业协会组成产业代表团，赴美进行沟通，进一步宣传中方立场。8月中旬中国商务部副部长钟山率团赴美，就轮胎特保案与美国有关部门进行交涉。9月3日轮胎特保案建议被呈交至奥巴马。【背景材料二】美国总统奥巴马9月１2日宣布，对从中国进口的所有小轿车和轻型卡车轮胎征收为期三年的惩罚性关税。对中国输美轮胎征收的惩罚性关税税率第一年为３５％，第二年为３０％，第三年为２５％。中国商务部随即对美方采取这一严重的贸易保护主义行为表示强烈不满和坚决反对。美方此举不但违反世贸组织规则，也违背了美国政府在二十国集团金融峰会上的有关承诺，是对贸易救济措施的滥用，在当前世界经济处于危机背景下开了极坏的先例，中方将保留做出进一步反应的一切权利，坚决维护中国企业的正当利益。专题二中美贸易争端【背景材料三】9月14日中国正式就此启动了世贸组织争端解决程序。提出磋商要求是世贸组织争端解决程序的第一步。磋商期一般为60天，如果通过磋商仍无法解决争端，则中方有权采取第二步行动，即要求世贸组织成立专家组就美方措施展开调查并进行裁决。中国商务部于2009年9月13日毅然做出决定，对美国部分进口汽车产品和肉鸡产品启动反倾销和反补贴立案审查程序。专家分析认为，这是美国政府违反世贸组织原则对中国轮胎采取特保措施后，中国被迫采取的反制措施。商务部有关负责人同时指出，中国一贯坚决反对贸易保护主义。金融危机以来，中国以自己的实际行动证明了这一点。中国愿继续与世界各国共同行动，推动世界经济尽快复苏。专题二中美贸易争端【知识链接】经济常识对外交往要遵循平等互利的原则。美国违反世界贸易原则，单方面决定向中国输美部分轮胎征收惩罚性关税，违反了这一原则。应对经济全球化，进一步提高我国的对外开放水平。我国政府要做好宏观调控，维护公平贸易的秩序，要有经济安全的防范意识，积极应对别国的反倾销，学会利用世贸组织的争端解决机制维护自己的权益。我国的企业应该转变经济增长方式，提高自主创新能力，依靠科技，增加产品附加值，打造知名品牌，增强产品竞争力。国家利益决定国际关系的变化。贸易争端反映国家间利益的冲突。美国在金融危机的背景下实施贸易保护措施，中国积极采取反击措施，都是在维护国家利益。国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量。频繁的贸易磨擦表明国际竞争激烈化。国际组织的作用。充分利用世贸组织的贸易争端解决机制解决贸易摩擦，协调两国经济关系。国家的对外职能。中国政府及有关机构积极斡旋，创造有利于我国发展的国际环境，充分体现了国家的对外职能和平和发展是当今时代的两大主题。加强经济合作不仅有利于各国共同发展，也有利于国际新秩序的建立。美国的贸易保护措施对世界经济的复苏无益。（二）政治常识联系是普遍的和客观的。轮胎“特保”殃及国内企业生产和销售及10万工人的生活，并可能引起其他WTO成员的多米诺骨牌效应，仿效美国遏制和限制中国产品出口，造成灾难性后果。我国政府和企业充分认识到联系的普遍性和客观性，积极研究应对，力争圆满解决问题。内因是事物变化发展的根据，外因是条件，外因通