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合同管理和信息管理5.1合同管理一、概述1.概念合同（Contract）也叫契约，是平等主体的公民、法人、其他组织之间设立、变更、终止债权债务关系的协议。合同是最古老的法律形式，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力，并受法律保护。组成权利主体：民事权利义务主体权利客体：权利主体的权利和义务指向的对象内容：民事权利和义务合同的内容当事人的名称或者姓名和住所标的当事人双方的权利和义务共指的对象，实物或者一种服务、工作。数量和质量标底的具体特征价款或者报酬：标底的代价履行期限、地点和方式违约责任解决争议的方法建设工程中的主要合同关系业主的主要合同关系业主作为工程（或服务）的买方，实现工程目标，必须将勘查、设计、施工和设备材料的供应委托于乙方。咨询（监理）合同、勘查设计合同、供应合同、工程施工合同、贷款合同承包商的主要合同关系承包商作为施工的具体实施者，要将在工程中不具备的工程施工和服务委托出去。分包合同、供应合同、运输合同、加工合同、租赁合同、劳务供应合同、保险合同施工合同条款的标准化原因：合同的编制、研究、协商合同条款需要花费较多的人力、物力和时间，并且条款制定需要双方共同推敲和理解。为了减少合同缺陷和合同条款制定上的人力、物力和时间重复消耗。合同条款的标准化准国际的FIDIC合同条款、英系的ICE合同条款、国际金融组织贷款项目的招标文本、美国的AIA、AGC、SF－23A合同条款我国的财政部“世行贷款项目招标采购文件范本”、建设部的“建设工程施工合同”。建设部和国家工商行政滚里局1999年12月联合颁布的《建设工程施工合同（示范文本）》，即GF－1999－0201共由协议书、通用条款、专用条款三部分，以及承包商承揽工程一览表、发包人供应材料设备一览表和工程质量保修书三各附件组成组成适用于工业民用建安工程、交通工程等建设工程施工合同如《建设工程设计合同》GF–2000-0209、《建设工程委托监理合同》GF–2000-0202其他合同二、建设工程合同合同的管理合同的管理合同的管理两个层次一是各级工商行政管理机关、建设行政管理机构和金融机构对合同的管理二是业主和监理对合同的管理国家机关和金融机构对合同的管理合同的依法制定和履行；合同的公正；合同的调解；信贷、支付的管理监理工程师对合同的管理工程勘察、设计合同的管理：编制设计要求文件、设计方案的评选；协助编制招标文件；招投标工作；协助业主起草和签订合同；按照合同监督合同履行；勘查、设计成果的鉴定；合同价款的支付；项目概预算的审查管理的主要依据：委托监理合同；可行性报告和设计任务书；勘查、设计合同；选址报告和规划部门的意见；地质资料；其他资料施工合同的管理施工合同的签订管理：承包商的资质审查、合同条款确定和合同谈判、合同签订施工合同履行的管理：按照合同的规定，监督双方合同义务的履行；三大目标控制；施工合同的档案管理：施工合同的档案管理工作材料采购合同的管理：设备采购合同的编号管理；合同的订立；合同履行的监督；设备的审核与确认；其他合同的管理：工程辅助工作合同的管理01工程概况02工程承包范围07承包商承诺09约定08发包人的承诺04质量标准06组成合同的文件03合同工期05合同价格协议书三《建设工程施工合同》简介第二部分通用条款一、词语定义及合同文件二、双方一般权利和义务三、施工组织设计和工期四、质量与检验五、安全施工六、合同价款与支付七、材料设备供应八、工程变更九、竣工验收与结算十、违约、索赔和争议十一、其他通用条款包括11部分，共计47条，177款01是发包人与承建商根据法律、行政法规规定，结合具体工程实际，经协商达成一致意见的条款，是对通用条款的具体化、修改或补充。02按通用条款的顺序拟定，为对通用条款的修改、补充提供一个协议格式。03无另行约定，专用条款的效力优于通用条款。第三部分专用条款四、工程合同管理案例一、土建工程招标及合同签订过程二、合同条件分析法律基础文本的权威性双方的责任和权力合同价格合同工期违约责任和解除合同争执的解决三、合同实施状况案例分析一我国某水电站建设工程，采用国际招标，选定国外某承包公司承包引水洞工程施工。在招标文件列出应由承包商承担的税赋和税率。但在其中遗漏了承包工程总额3.03％的营业税，因此承包商报价时没有包括该税。工程开始后，工程所在地税务部门要求承包商交纳已完工程的营业税92万元，承包商按时缴纳，同时向业主提出索赔要求。对这个问题的责任分析为：业