加快转变经济发展方式奋力开创科学发展新局面.pptVIP

10、制约科学发展的体制机制障碍依然较多国民收入分配制度；资源性产品价格，环保收费改革；政府转型，行政管理体制，国有企业和垄断性行业；财税体制；金融体制，制约民间投资的制度性障碍；户籍制度，社会管理；涉外经济体制；等等。（三）从国际竞争格局的变化来看：转变发展方式刻不容缓国际金融危机对我国的冲击，实质是对我国发展方式的冲击。我国“资本扩张型”和“出口导向型”经济难以为继。新兴产业异军突起。世界上许多国家，特别是发达国家，正积极增加投资，力求在应对气候变化及生物技术、能源技术、环境保护和新材料等方面实现新的突破，为经济增长注入新的活力。低端产品出口难以为继。全球需求结构出现明显变化，围绕市场、资源、人才、技术等的竞争更加激烈，气候变化以及能源安全、粮食安全等全球性问题更加突出，各种形式的保护主义抬头，我国发展面临的外部环境更趋复杂。气候变化和环境问题将受到更大重视，我国发展的制约增加。低碳经济将产生新的技术标准和贸易壁垒。从我们的发展目的来看：转变发展方式刻不容缓发展的最重要的目的，是以人为本，不断促进社会财富的真实积累和经济福利水平的真实提高，使人民得到更多的实实在在的好处。“蛋糕理论”，既要把蛋糕做大，又要把蛋糕分好。经济社会发展的目的，从来就不是单纯的财富积累，而是旨在改善民生，增进人民的福祉。而同时，改善民生也会推动经济的发展。（五）从我国所处的发展阶段来看：转变发展方式刻不容缓我国已走出温饱阶段，正在向小康社会艰难过渡。01温饱社会小康社会对发展要求的异同02温饱社会小康社会03目标：实现温饱提高生活质量04内容：“蛋糕”做大“蛋糕”做好、分好05途径：经济增长科学发展06加快经济发展方式转变01的总体思路和基本要求02《建议》提出的加快转变经济发展方式的“五个坚持”的总体思路和基本要求：01主攻方向：经济结构战略性调整02重要支撑：科技进步和创新03根本出发点和落脚点：保障和改善民生04重要着力点：建设资源节约型、环境友好型社会05强大动力：改革开放06坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向要合理调整需求结构处理好扩大内需与稳定外需、增加投资与扩大消费的关系，努力实现消费、投资、出口协调拉动经济增长的格局。要推动产业结构优化升级。加快发展现代农业，积极培育发展战略性新兴产业，运用高新技术产业改造提升传统产业，继续淘汰落后产能，促进工业由大变强。加快发展服务业，提高服务业的比重和水平。统筹城乡经济社会发展，加快建设社会主义新农村。要积极稳妥推进城镇化。把城镇化作为扩大内需的战略重点，把符合条件的农业人口逐步转为城镇居民，为经济发展开拓持续增大的内需空间。实施区域发展总体战略和主体功能区战略，充分发挥各地比较优势，促进区域协调发展和基本公共服务均等化。要促进要素投入结构优化，增强自主创新能力，坚持优先发展教育，充分发挥科技第一生产力和人才第一资源的作用，加快建设创新型国家，促进经济增长向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。01继续加强节能减排，推广应用低碳技术，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济发展与人口、?资源、?环境相协调。02（二）坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑当今世界，科技进步日新月异，科学技术作为第一生产力的作用日益突出，科学技术比历史上任何时期都更加深刻地决定着经济发展、社会进步、人民幸福。同样，科技进步和创新体现在经济发展方式转变的各个方面和整个过程。一是节能减排需要科技进步和创新的强大支撑。01只有大力发展能源资源开发利用科学技术，推广应用节能、低碳、绿色技术，才能形成可持续的能源资源体系，切实保障我国能源资源有效供给和高效利用，实现节能减排的约束型目标，突破资源环境对我国经济社会发展的约束。02二是发展现代农业、巩固农业基础地位需要科技进步和创新的强大支撑。只有提高现代农业科学技术水平，加大农业科技推广应用，才能加快发展高产、优质、高效、?生态、安全农业和相关生物产业，实现农产品优质化、营养化、功能化，保障国家粮食和农产品安全。01三是推动产业结构优化升级需要科技进步和创新的强大支撑。02我国工业大而不强，关键在于缺乏核心技术。培育新的经济增长点、抢占国际经济科技竞争的制高点，科技创新是不可或缺的重要基础。03四是建设生态文明需要科技进步和创新的强大支撑。04要大力加强生态环境保护科学技术，提升生态