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第1篇
一、背景
近年来,拖欠工程款问题在我国工程建设领域日益突出,严重影响了工程建设的正常进行,损害了施工企业的合法权益,影响了社会稳定。为切实解决拖欠工程款问题,保障工程建设的顺利进行,维护社会公平正义,现制定本专项整治方案。
二、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻落实党中央、国务院关于深化供给侧结构性改革、优化营商环境、加强法治建设的决策部署,紧紧围绕工程建设领域拖欠工程款问题,加大整治力度,强化责任落实,切实维护施工企业合法权益,促进工程建设领域健康发展。
三、整治目标
通过开展拖欠工程款专项整治,实现以下目标:
1.摸清拖欠工程款底数,建立拖欠工程款台账。
2.加大清欠力度,确保拖欠工程款在规定时限内得到妥善解决。
3.完善相关制度,建立健全拖欠工程款长效机制。
4.提高工程建设领域诚信水平,营造公平竞争的市场环境。
四、整治范围
1.各级政府投资项目。
2.企事业单位、社会团体等投资建设的工程项目。
3.拖欠施工企业工程款的工程项目。
五、整治措施
(一)加强组织领导
1.成立拖欠工程款专项整治工作领导小组,负责专项整治工作的组织实施、协调推进和督促检查。
2.明确各部门职责,形成工作合力。
(二)全面排查摸底
1.各级政府投资项目主管部门、企事业单位、社会团体等投资建设单位要全面排查本地区、本部门、本单位拖欠工程款情况,建立拖欠工程款台账。
2.施工企业要积极反映拖欠工程款情况,配合相关部门做好排查工作。
(三)加大清欠力度
1.对拖欠工程款问题,要依法依规进行处理。对拖欠工程款的责任人,要依法依规追究责任。
2.加强与金融机构合作,拓宽清欠渠道,提高清欠效率。
3.对恶意拖欠工程款的行为,要依法予以严厉打击。
(四)完善相关制度
1.完善工程建设领域合同管理制度,明确工程款支付方式、支付时限等。
2.建立健全拖欠工程款预警机制,及时发现和化解拖欠工程款风险。
3.加强对工程建设领域诚信体系建设,对拖欠工程款行为实施联合惩戒。
(五)加强宣传教育
1.广泛开展拖欠工程款专项整治宣传活动,提高全社会对拖欠工程款问题的认识。
2.加强对施工企业、建设单位、监理单位等从业人员的培训,提高其诚信意识和法治观念。
六、工作步骤
(一)宣传发动阶段(2021年1月)
1.制定专项整治方案,明确工作目标、范围、措施等。
2.开展宣传教育活动,提高全社会对拖欠工程款问题的认识。
(二)排查摸底阶段(2021年2月至3月)
1.各级政府投资项目主管部门、企事业单位、社会团体等投资建设单位全面排查拖欠工程款情况。
2.施工企业积极反映拖欠工程款情况,配合相关部门做好排查工作。
(三)整治整改阶段(2021年4月至6月)
1.加大清欠力度,确保拖欠工程款在规定时限内得到妥善解决。
2.完善相关制度,建立健全拖欠工程款长效机制。
(四)总结验收阶段(2021年7月至8月)
1.对专项整治工作进行总结,评估整治效果。
2.针对存在的问题,提出改进措施。
七、保障措施
(一)加强组织领导,确保专项整治工作落到实处。
(二)加大资金投入,保障专项整治工作顺利开展。
(三)强化责任追究,对工作不力、推诿扯皮、弄虚作假的单位和个人,依法依规追究责任。
八、预期效果
通过开展拖欠工程款专项整治,有效遏制拖欠工程款问题,维护施工企业合法权益,促进工程建设领域健康发展,为我国经济社会发展创造良好的环境。
第2篇
一、背景
近年来,拖欠工程款问题在我国建筑行业日益严重,严重影响了建筑企业的正常运营和行业发展。为切实解决拖欠工程款问题,维护建筑市场秩序,保障建筑企业和农民工的合法权益,根据国家有关法律法规和政策,结合我国建筑行业实际情况,特制定本专项整治方案。
二、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,坚持问题导向,强化责任担当,加强监管执法,严厉打击拖欠工程款行为,切实维护建筑市场秩序,促进建筑行业健康发展。
三、整治目标
1.摸清拖欠工程款底数,建立拖欠工程款台账。
2.加大对拖欠工程款行为的查处力度,严厉打击恶意拖欠、恶意逃废债等违法行为。
3.完善拖欠工程款治理机制,建立健全长效监管机制。
4.提高建筑企业和农民工的维权意识,保障其合法权益。
四、整治范围
1.国有企业、民营企业、外资企业等各类建筑企业。
2.政府投资、社会投资等各类工程项目。
3.拖欠工程款行为,包括恶意拖欠、恶意逃废债等。
五、整治措施
(一)加强组织领导
1.成立拖欠工程款专项整治工作领导小组,负责统筹协调、组织实施和督促检查。
2.明确各部门职责
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