土地整治规培训-文本、说明、图件解读.pptVIP

最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度*土地整治规划——文本、说明、图件解读*第一部分概述土地整治规划背景农村：农用地、农村居民点城镇：现状、发展生态：农村、城镇统筹新农村建设和城乡发展，优化城乡用地结构和布局；推动城乡产业结构转型升级和包容性增长；有效整合各类资源，合理引导资金投向；促进建立资源节约型和环境友好型社会。土地整治规划目标以优化城乡用地结构、增加有效耕地面积、提高耕地质量和改善生态环境为重点；“两个最严格”；整体推进田、水、路、林、村综合整治为平台；促进城乡统筹发展和新农村建设为根本目的；统筹安排土地整治活动，协调好土地整治与耕地保护、产业发展和城乡建设等的关系，为土地整治工作规范有序开展提供科学依据。土地整治规划指导思想0102030405上下结合相互协调；促进城乡统筹发展；公众参与。依法依规科学规划；技术流程土地整治规划编制原则第二部分概念土地整治指改变土地利用的不利生态环境条件的综合措施。是盘存量土地、强化集约用地、适时补充耕地和提升土地产能的重要手段。土地整治作为一种国土资源系统近年来提出的新名词，更多的是一种概括性的概念，它包括的土地整理、土地复垦以及土地开发。《土地管理法》（修订送审稿）对土地整治的定义：对低效利用、不合理利用和未利用的土地进行整治，对生产建设破坏和自然灾害毁损的土地进行恢复利用，提高土地利用率。土地综合整治是在一定的区域内，按照土地利用总体规划确定的目标和用途，以土地整理、复垦、开发和城乡建设用地增减挂钩为平台，推动田、水、路、林、村综合整治，改善农村生产、生活条件和生态环境，促进农业规模经营、人口集中居住、产业聚集发展，推进城乡一体化进程的一项系统工程。土地整理采用工程、生物和技术等措施，对田、水、路、林、村进行综合整治，提高土地利用率、生产率、劳动生产率、改善生产、生活条件和生态环境的活动。土地整理一般包括城镇、农村居民点整理和农地整理。土地复垦采取工程、生物和技术措施，对在生产建设过程中因挖损、塌陷、压占等造成破坏的土地进行整治，使其恢复到可利用状态的活动。土地开发采用工程、生物和技术等措施，将未利用土地的资源投入利用与经营的活动。结论土地整理主要是指利用省和省以上安排的专项资金，依据土地利用总体规划或城市规划所确定的目标和用途，采取行政的、经济的、法律的、工程技术的等手段，对土地利用现状进行调整、改造、综合治理，提高土地利用率和产出率，改善生产、生活条件和生态环境的过程。而土地复垦和土地开发一般是指各市利用上缴新增建设用地有偿使用费的对应分成所实施的局部的、小型的将建设用地、未利用地通过各种手段转变为农用地和耕地的过程。第三部分文本前言01总则02规划目的、指导思想、任务、依据，规划范围和规划期限等；03规划背景04区域自然、经济和社会条件；05土地利用基本情况；06上一轮规划实施及相关工作情况评价；07规划期内土地整治面临的新机遇与挑战等；08文本结构土地整治潜力评价01土地整治潜力功能分区；02各类土地整治潜力评价及分级等；03规划战略与目标04土地整治战略；05总体目标；主要调控指标；06乡镇土地整治安排；07规划期内应遵循的基本政策导向等；08文本结构01土地整治总体布局02整治分区与整治重点区域等；03农地保护与绿色空间格局构建04农用地特别是耕地和基本农田的保护策略；05提出生态安全格局建设方向以及生态功能区内土地整治的要点等；06镇村体系空间布局优化07阐明城乡建设用地布局、镇村体系、土地整治模式及要点等；文本结构基本农田整备空间安排1包括基本农田整备区的范围、规模、整治目标及措施等；2城乡建设用地增减挂钩安排3提出城乡建设用地增减挂钩的范围和项目等；4土地整治基础设施体系构建5分别阐明交通、水利等重要基础设施建设重点、空间布局及有关建设标准；6重点工程及重点项目安排7分别阐明县级土地整治重点工程与重点项目类型、范围、规模等；8文本结构规划投资与筹资分析01阐明土地整治的投资规模、筹资能力及渠道；02近期规划03提出近期土地整治内容及要点；04规划实施保障措施05阐明实施规划需采取的行政、法律、经济手段和技术措施；06规划实施效益影响评价07阐明土地整治规划实施的社会影响、经济效益及环境效益；08文本结构文本附件相关表格相关图件说明部分文本结构土地整治潜力调查表土地整治潜力调查表土地整治潜力调查表返回规划文本附表规划文本附表规划文本附表规划文本附表规