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基层廉洁风险防控调研汇报材料

一、调研背景与目的

在全面从严治党不断向基层延伸的大背景下，基层单位的廉洁风险防控工作显得尤为重要。基层作为政策落实的“最后一公里”，直接与群众打交道，其廉洁状况不仅关系到党和政府在人民群众心中的形象，更影响着各项政策的有效执行和社会的稳定发展。为深入了解基层廉洁风险防控的实际情况，查找存在的问题，探索有效的防控措施，我们组织开展了本次基层廉洁风险防控调研工作。

二、调研方法与范围

本次调研综合运用了多种方法，包括问卷调查、实地访谈、资料查阅等。问卷调查方面，我们共发放问卷[X]份，回收有效问卷[X]份，有效回收率为[X]%，问卷内容涵盖了廉洁风险认知、防控措施落实、监督机制运行等多个方面。实地访谈选取了[X]个不同类型的基层单位，与基层干部、工作人员和群众代表进行了面对面交流，深入了解他们在实际工作中遇到的廉洁风险问题及防控经验。同时，我们还查阅了相关单位的规章制度、工作记录、审计报告等资料，以获取更全面准确的信息。

调研范围覆盖了乡镇政府、街道办事处、社区居委会、基层站所等多个层面的基层单位，涉及民政、财政、农业、教育、卫生等多个领域，确保能够全面了解不同类型基层单位的廉洁风险防控状况。

三、基层廉洁风险防控的现状

（一）取得的成效

1.制度建设逐步完善

多数基层单位认识到制度建设在廉洁风险防控中的重要性，纷纷结合自身实际制定了一系列规章制度。例如，在财务管理方面，建立了严格的财务审批制度，明确了审批流程和权限，对经费开支进行严格把关。部分基层单位还制定了廉政风险防控手册，对各个岗位的廉洁风险点进行了梳理，并制定了相应的防控措施，使廉洁风险防控工作有章可循。

2.廉政教育不断加强

各基层单位通过开展廉政培训、专题讲座、观看警示教育片等多种形式的廉政教育活动，增强了基层干部的廉洁意识。一些单位还组织干部到廉政教育基地参观学习，让干部们亲身感受腐败的危害，从思想上筑牢拒腐防变的防线。通过廉政教育，基层干部对廉洁风险的认知度有所提高，廉洁自律的自觉性明显增强。

3.监督机制初步建立

基层单位普遍建立了内部监督机制，成立了监督小组或明确了监督职责，对单位的各项工作进行监督检查。同时，也注重发挥外部监督的作用，主动接受群众监督和社会监督。例如，一些社区居委会通过设立举报信箱、公布举报电话等方式，畅通了群众举报渠道，及时发现和处理了一些群众反映的问题。

（二）存在的问题

1.廉洁风险意识淡薄

部分基层干部对廉洁风险的认识不足，缺乏风险防范意识。一些干部认为基层权力小，不会出现大的腐败问题，对廉洁风险防控工作不够重视。在实际工作中，存在违规操作、滥用职权等现象，却没有意识到其中存在的廉洁风险。例如，在一些项目审批过程中，工作人员没有严格按照规定程序进行审核，仅凭个人主观判断就给予通过，为腐败行为埋下了隐患。

2.制度执行不到位

虽然基层单位制定了一系列的规章制度，但在实际执行过程中存在打折扣的现象。一些制度只是写在纸上、挂在墙上，没有真正落到实处。例如，财务审批制度规定了大额资金使用需要集体研究决定，但在实际操作中，个别领导却绕过集体决策程序，擅自审批资金。制度执行不到位不仅削弱了制度的权威性，也使廉洁风险防控失去了应有的作用。

3.监督力量薄弱

基层单位的监督力量相对薄弱，存在监督人员不足、监督能力有限等问题。内部监督机构往往由兼职人员组成，他们既要承担本职工作，又要负责监督任务，精力有限，难以对各项工作进行全面有效的监督。同时，监督人员缺乏专业的监督知识和技能，对一些复杂的业务和财务问题难以进行深入审查，影响了监督效果。此外，外部监督也存在一定的局限性，群众监督由于信息不对称、缺乏有效的反馈机制等原因，难以充分发挥作用。

4.信息化防控手段应用不足

随着信息技术的快速发展，利用信息化手段进行廉洁风险防控已成为必然趋势。但目前基层单位在信息化防控手段的应用方面还比较滞后，大部分工作仍依赖传统的手工方式进行。例如，在项目管理、资金监管等方面，没有建立信息化管理系统，导致信息不透明、数据不准确，难以实现对廉洁风险的实时监控和预警。

四、基层廉洁风险的主要类型及表现形式

（一）行政审批环节

在基层行政审批过程中，存在着违规审批、拖延审批、吃拿卡要等廉洁风险。一些工作人员利用手中的审批权力，为申请人谋取不正当利益，或者以各种理由刁难申请人，要求申请人给予好处。例如，在一些基层工商部门，个别工作人员在办理营业执照时，故意设置障碍，暗示申请人送钱送物才给予办理。

（二）资金管理环节

基层单位涉及大量的资金管理，如财政补贴资金、项目建设资金等，资金管理环节存在着贪污、挪用、截留等廉洁风险。一些工作人员通过虚报冒领、伪造账目等手段，骗取国家资金。例如，在一些农村地区，个别村干部虚报粮食种植面积