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;第41讲中国政治制度的形成与发展
第2课时中国近代至当代政治制度的演变;主干梳理·理思路;课标定位·明考向;课程标准;主干梳理·理思路;一、民国时期的政治制度;③规定实行_______________,内阁总理由议会的多数党产生,总统颁布命令须由_________副署才能生效。
(4)作用:它是中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件,具有反对_________________的进步意义。;2.北洋政府时期的政党政治
(1)开始:辛亥革命后。
(2)转折:1913年春“宋教仁案”发生和____________被镇压。
(3)失败:袁世凯窃取大总统职位,下令解散_________和国会。此后政党政治名存实亡。
(4)影响:袁世凯走上帝制之路,但不久被迫取消帝制。中国陷入军阀混战、军阀割据的局面。;〔概念阐释〕
北洋政府
北洋政府(1912—1928年)是指中华民国前期以袁世凯为首的晚清北洋军阀在政治格局中占主导地位的中国中央政府,是中国历史上第一个以和平的方式完整继承前朝疆域的政权,也是中国继清朝灭亡后第一个被国际承认的中国政府。袁世凯去世后,北洋各部分崩离析,皖系、直系两大派系先后控制中央政府,第二次直奉战争后,北洋政府又被迅速壮大的奉系控制。1928年国民政府领导的北伐战争取得胜利,北洋政府彻底覆灭,国民政府完成了短暂的形式上的统一。;[拓展]北洋政府时期政党政治不能成功的原因
①受传统政治文化影响较深。
②资本主义发展不充分,资产阶级力量弱小,缺乏相应的社会基础。
③政党仓促成立(不成熟),且党争不休。
④国民缺乏参政素养(或政党政治缺乏群众基础)。
⑤中国没有形成适合代议制民主的政治环境。
⑥封建势力强大,军阀操控政权。;3.国民政府的“训政”时期
(1)开始:1928年。
(2)表现
①由国民党全国代表大会行使政权,大会闭会期间,把政权托付给国民党中央执行委员会。
②行政、立法、司法、考试、______五项治权,托付给国民政府总揽执行。
③国民党中央执行委员会政治会议负责指导监督国民政府的重大国务。;(3)实质:一党专政。
(4)结束:1948年,国民党召开“国民大会”,建立_________,取代国民政府。;〔概念阐释〕
“军政”“训政”“宪政”
(1)“军政”就是军政府,由军队暂时管理国家,作为训政预备期,进行民主启蒙、机构建设之类的工作。
(2)“训政”指孙中山提出的中国民主政治建设的第二个阶段。主张在训政阶段施行约法,由政府派出经过训练、考试合格的人员,到各县筹备地方自治,并对人民进行使用民权和承担义务的训练。凡一省之内所有的县都实行完全自治,就可结束训政,开始宪政阶段。
(3)“宪政”就是宪法政治,是指依据宪法,进行民主设计而形成的社会政治治理状态,是“民治”和“宪治”的结合与统一。;二、中国共产党在根据地和解放区的制度探索;2.中国共产党在抗日根据地的民主政权
(1)措施
①中国共产党设立边区政府,作为民国地方政府。边区政府委员由边区参议会______产生。
②设置各级参议会,推行抗日民主制度。
③中国共产党通过“_________”原则与党外人士实行民主合作。
(2)作用:这些措施进一步巩固和扩大了抗日民族统一战线,加强了抗日民主政权建设。;[拓展]“三三制”原则
1.内容:即在民主政权组成人员的分配上,共产党员、非党的左派进步分子、中间分子各占1/3。共产党员代表无产阶级和贫农,左派进步分子代表农民和小资产阶级,中间分子代表民族资产阶级和开明绅士。;2.评价
①团结开明地主和民主人士,巩固和扩大了抗日民族统一战线,有利于争取抗战胜利;加强了抗日民主政权的建设,巩固了抗日根据地。
②三三制原则让中国共产党积聚了力量,同时也获得了人民的支持和拥护,对后来的成功有一定的正面作用。
③为新中国建立民主政权积累经验。;3.中国共产党在解放区的人民政权
(1)举措
①在解放区设置行政区,巩固新兴的人民政权。
②行政区设军政委员会或____________。
③理论探索:毛泽东发表《论人民民主专政》。
(2)作用:为新中国的政权建设奠定了坚实基础。;三、中华人民共和国的政治制度;(4)作用:保证国家的一切权力属于______,人民通过人民代表大会这一组织形式参与国家事务的管理,行使当家作主的权力。人民代表大会制度建立后,社会主义民主与法制建设取得了重要进展,促进了我国社会主义工业化建设和社会主义改造的顺利进行。
(5)挫折:1957年后,反右斗争扩大化和“左”倾指导思想的影响,尤其是“文化大革命”的破坏。
(6)完善:1982年通过的《中华人民共和国宪法》,进一步完善了人民代表大会制度,人民代表大会制度建设取得许多重要进展。;2.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
(1)确立:194
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