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市委全面依法治市委员会议上发言稿

市委全面依法治市委员会议上的发言稿一、全面提高治理能力，依

法开展疫情防控一要强化法治意识，严格依法科学决策。要从执法、

司法、守法普法等法治各个环节及时发力，全面提高依法治理能力，

为坚决打赢疫情防控阻击战、有序恢复生产生活提供有力的法治保

障。各级各部门特别是疫情防控指挥机构和相关工作部门，要认真研

究、准确适用相关法律法规，在医疗卫生、防疫管理、复工复产等方

面，依法采取应急管理措施，依法制定发布规章、决定、命令、通告

等。

二要强化执法保障，严肃查处违法行为。各级执法机关（机构）要

严格执行相关法律法规，依法实施疫情防控、复工复产各项措施。要

加大联合执法力度，加强“行刑”衔接，对发现的违法行为涉嫌犯罪

的，及时移送司法机关。要注重维护和谐劳动关系，尽可能采取柔性

执法方式，鼓励协商化解矛盾。

三要强化司法保障，依法处理涉疫案件。认真贯彻落实“两高两部”

《关于依法惩治妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪》，

针对疫情防控、复工复产中已经发生或者可能发生的相关案件，按照

相关法律法规的根本精神、根本原那么和根本规定，妥善做好相关案

件的依法处理工作。

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四要强化法律效劳，落实便民利民措施。各相关责任单位要针对疫

情防控、复工复产、员工返岗、就业入学等方面面临的一些新情况新

问题，特别是急需的效劳需求和保障，进一步提高公共效劳水平，提

高办事效率，全力落实好各项便民利民措施。

二、科学依法立法，有力提升保障水平一要切实加强党的。党

的是立法工作必须坚持的根本原那么。要严格贯彻落实党的路线方

针政策和决策部署，善于把党的主张转化为法律制度，有力维护党

的，确保党总揽全局、协调各方，通过立法助推和省市委的决策部

署落实到位。要把核心价值观的要求表到达法律法规规章之中，转

化为具有刚性约束力的法律规定。

二要推进重点领域立法。要注重立法工程与全市开展稳定大局相

衔接，与市委的重大决策部署同向同行，自觉服从效劳于全市中心工

作。在建设幸福美好新XX、开创富民兴市新局面的伟大征程中，需

要将哪些方针政策和举措上升为法规，立法工作就要及时跟进，不

能滞后甚至脱节。要围绕经济开展、社会治理、惠民为民、生态环保、

文化旅游等重点领域，合理安排立法工程，优先安排开展急需的、

法律明确要求制定实施方法的、法规需要修改的、条件成熟的立法工

作。

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三要提高立法质量效率。要准确把握地方立法的必要性、可行性、

合法性，深刻汲取祁连山“立法放水”的教训，对立法工作始终保

持敬畏之心。不管是人大立法还是立法，都要严格依法立法，强化

合法性审查，严格遵守宪法、立法法和其他上位法的规定和精神，保

证地方立法权限合法、程序合法、实体合法，既不与立法权限、立法

程序相抵触，又不与上位法的具体规定、根本原那么相抵触。

三、始终坚持依法行政，推进法治建设一要加强法律法规学习。

各级机关和干部作为“关键少数”，一定要带头落实学法制度，市

委会、市常务会每年在会前学法不少于X次，举办专题学法讲座不

少于X次。市委理论学习中心组要把法律法规学习作为重要内容精

心，适当增加学习内容，从严落实干部任职前廉政与法治知识考试

和年度考核述法等制度。要切实抓好机关干部学法工作，把法律法规

的学习列入干部培训重要内容，不断提升尊法、学法、守法、用法意

识，让权由法定、权依法使的法治理念植根灵魂深处。要全面实行宪

法宣誓制度，坚持严格按规定要求有关国家工作人员进行就职宣誓，

认真开展“XX”国家宪法日宣传活动，提高全体公民特别是各级干

部和国家机关工作人员的宪法意识，增强宪法观念，维护宪法尊严。

二要依法履行职能。进一步转职能、转方式、转作风，加强和完善

经济调节、市场监管、社会管理、公共效劳、生态环境保护职能，构

建起职责明确、依法行政的治理体系，提高执行力。要坚持整体性、

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系统性、集成性推动“放管服”，在简政放权、加强监管、优化效

劳上持续发力，落实权责清单、负面清单和收费清单制度，该取消的

坚决取消，该废止的一律废止，该修订的立马修订，实现权力“瘦

身”和职能“健身”。要深入推进“互联网+政务效劳”，深化“一

网一门一次”系列，推动“四办”事项落地，增强群众获得感。

三要依法科学决策。按照“三重一大”决策机制，坚持依法、科学、

决策，强化决策责任，完善专家、风险评