中国城市绿色低碳的转型绩效与演变特征研究_.pdfVIP

摘要

改革开放以来，我国经济社会发展取得了一系列重大成就。然而，环境污染等

问题也开始凸显。如何使经济高质量发展，环境得到改善，已成为社会发展中的主

要话题。为此，本文聚焦于城市这一中观层面，根据减排侧重点不同，模拟城市在

减污增效情景、降碳增效情景和减污降碳协同增效情景下绿色低碳绩效的变化情况。

在三种情景下，我们利用方向性距离函数和全局卢恩伯格生产率指标测算各城市绿

色低碳绩效静态指标和动态指标，探寻2003-2017年281座城市绿色低碳绩效发展

状况。静态指标可以识别各城市绿色低碳绩效水平，动态指标可以揭示绿色低碳绩

效的变化情况。由于经济发展水平与地理位置的不同，本文根据国务院发展研究中

心提出的八大综合经济区，将281座城市划分八大综合经济区，利用Dagum基尼

系数测量区域绿色低碳绩效差异来源，并分析八大综合经济区绿色低碳绩效时空分

布情况。研究主要发现：

（1）绿色低碳绩效静态指标先降后升，2014年以后绿色低碳绩效显著增长。

从时间维度看，2014年为三种情景下绿色低碳绩效由降转升的转折点。2003-2017

年地级以上城市整体的绿色低碳绩效静态指标先降后升呈“U”型变化。空间维度看，

经济因素影响绿色低碳绩效排名。对比三种情景下各城市排名，绿色低碳绩效排名

靠前的城市大部分集中在经济发达的广东省，经济发展好的无锡市、福州市等城市，

石油资源丰富的资源型城市大庆等城市。

（2）绿色低碳绩效动态指标逐年上升，绿色低碳绩效逐年得到改善。对比三种

情景，2016年减污增效情景下绿色低碳绩效改善程度首次超过其他两种情景。动态

绿色低碳绩效的排名存在地区差异。根据绿色低碳绩效分解效应来看，经济效应影

响绿色低碳绩效的改善程度。碳排放效应和硫排放效应在不同情景下对绿色低碳绩

效起到促进作用。综合效应基本上是促进绿色低碳绩效的改善。从效率变化与技术

变化角度看，动态绿色低碳绩效的排名主要受效率变化的影响。整体上技术进步对

各城市绿色低碳绩效改善做出了贡献。

（3）八大综合经济区的绿色低碳绩效静态指标有上升的趋势。根据三种情景综

合来看，东部沿海和南部沿海绿色低碳绩效排在前列，西北地区排在末尾。各城市

绿色低碳绩效差异主要来自地区之间绿色低碳绩效差异。根据八大综合经济区的

Dagum基尼系数测评显示，三种情景下差异来源贡献最大的是地区间的差异，达到

了46%以上。其中，南部沿海与西北地区和东部沿海与西北地区的绿色低碳绩效地

I

区间差异最大。

（4）八大综合经济区绿色低碳绩效逐年得到改善，改善程度存在差异。在三种

情景下，各地区均在2015年之后绿色低碳绩效改善程度差异明显。绿色低碳绩效

技术变化在不同情景下几乎是与效率变化方向相反，技术逐年进步，相反效率有退

步的趋势。每个地区的技术变化程度与效率变化程度大小不一。

基于以上结论，本文提出以下启示：（1）从城市内部看：绿色低碳绩效排名靠

前的城市应继续扩大绿色低碳经济生产主体比例，整体改变由传统“三高”企业带动

经济发展方式转变为绿色战略性新兴产业为主的绿色经济发展方式。绿色低碳绩效

排名靠后的城市在追求经济发展的同时，寻找与本地实际情况适配的绿色技术，从

而推动当地绿色经济事业的起步与发展。（2）从城市之间与区域看：推动区域绿色

协同发展。根据自身实际情况与当地特点，制定各地不同的发展方针。同时，利用

相对优势，区域内部城市间相互扶持，共同朝着绿色协同发展转变；区域间相互扶

持，先富帮后富，先绿帮后绿。

关键词：城市绿色低碳绩效；方向性距离函数；全局卢恩伯格生产率指标；情

景分析

II

Abstract

Sincethereformandopeningup,mycountryseconomicandsocialdevelopmenthas

madeaseriesofmajorachievements.However,problemssuchasenvironmentalpollution

havealsobeguntoemerge.Howtoa