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XX省县乡合法性审查应用建设要求

项目背景

县乡作为基层治理的主阵地，信访量大、败诉率高，是各方面工作法治化的焦点重点，也是堵点难点。合法性审查作为预防性法律制度，能够在源头上减少信访事项、行政争议，推动依法行政。2023年4月1日出台的《XX省行政合法性审查工作规定》首次以立法形式将审查职能拓展至乡镇（街道）。县乡合法性审查质效提升改革是打通基层依法治理“最后一公里”的关键路径，更是奋力谱写中国式现代化XX新篇章的基层基础。

基础信息管理

人员基础信息管理

组织机构信息管理

组织机构信息同步

对X政钉通讯体系中，合法性审查相关的组织机构信息进行同步拉取，建立合法性审查的组织架构体系。

组织机构信息管理

支持根据合法性审查工作需求，对审查经办部门的基础信息进行编辑与更新。

组织机关权限控制

对合法性审查经办部门的组织机构，需根据实际工作的不同情况进行授权控制。

合法性审查人员同步管理

人员同步

对乡镇（街道）合法性审查人员的信息进行X政钉用户同步。

人员信息更新

对乡镇（街道）合法性审查人员的信息进行修改更新。

角色授权

按照合法性审查业务流程对合法性审查人员进行划分，为合法性审查工作人员进行授权，为人员分配权限范围内的功能菜单。

人员维护

为合法性审查的党政综合办公室人员、党政办分管领导、司法所人员、法律顾问、审查中心人员、备案审查机构人员、区县管理员等进行人员维护，关联该类人员下的用户。

部门关联

对党政综合办公室人员、党政办分管领导、司法所人员、法律顾问、审查中心人员、备案审查机构人员、区县管理员等人员的所属部门进行分配。

人员状态

对党政综合办公室人员、党政办分管领导、司法所人员、法律顾问、审查中心人员、备案审查机构人员、区县管理员等人员的状态进行管理。

系统用户信息维护管理

用户新增

支持对全省各区县、各部门用户账号进行手动信息新增管理。

用户授权

支持对新增的用户进行角色分配，通过角色分配，赋予用户不同的权限。

用户编辑

支持对已添加的用户信息进行重新编辑，自动填入已保存的数据。

用户冻结

支持上级管理员账号对下级所属用户的状态进行管理，进行冻结、解冻操作。

密码重置

支持上级管理员账号对下级所属用户的密码进行重新设置。

实践实训管理

学习管理

学习资源数据

支持上传学习数据，并根据是否开放属性控制学习资源的开放范围。

学习资料查询预览

对学习资源进行条件筛选查询，并提供已上传文档与视频的预览与下载功能。

案例管理

案例资源数据归集

支持上传案例数据，并根据是否开放属性控制案例资源的开放范围。

案例数据查询

支持对案例资源进行条件筛选查询，并提供案例详情内容查看功能。

在线考试

支持在线刷题、在线考试，通过考试合格分数线后获取线上培训合格证书。

乡镇（街道）合法性审查管理

任务总览

对正在审查流程中的任务情况进行展示并提供查询功能。

待办任务

审查待办任务查询及展示

提供审查待办任务的查询与展示功能。

备案待办任务查询及展示

提供备案待办任务的查询与展示功能。

已办任务

审查已办任务查询及展示

提供审查已办任务的查询与展示功能。

备案已办任务查询及展示

提供备案已办任务的查询与展示功能。

事项总览

对平台所有事项（包括已完成和未完成的事项）与部门进行关联并展示。

事项总览列表

部门数据关联

根据事项所属部门进行关联，将该部门所属数据进行展示。

部门权限控制

对部门进行权限控制，上级部门可查看本部门以及下级部门的合法性审查数据和备案数据。

事项分类切换

根据事项的类型进行分类，提供tab页面切换查询功能。

事项详情

事项综合查询

列表可根据相对应筛选条件进行数据查询。

事项数据导出

根据相对应筛选条件查询出的数据，点击导出按钮，即可导出列表中所有数据。

事项详情查看

在数据展示列表中，用户可点击查看按钮进入事项详情页面，查看详情内容。

合法性审查

起草事项基础信息管理（起草科室）

审查事项上报

起草科室可发起事项审查申请，输入事项详情内容。

起草科室信息默认关联

起草科室进入审查事项新增页面，系统可自动关联当前登录用户的基础信息。

乡镇（街道）合同性质管理

在乡镇（街道）合同起草时，对合同的性质进行筛选控制。

起草文件管理

起草科室在审查事项起草时，可上传事项的相关材料。

合法性审查（党政综合办公室）

加急置顶通知

对于加急的审查事项标红显示“加急”，且对审查事项进行置顶显示。

审查流程控制

可对审查事项的具体审查流程进行管理，包括“协审”与“自审”两种流程。

内审指派管理

审查人员选择“内审”，则须选择相应的内审法律顾问或司法所。

重大疑难协审管理

审查人员选择“重大疑难协审”，则须选择相应的协同中心。

协审管理

协审部门同步

审查事项会同步到司法所、法律顾问和协