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民族区域自治制度:适合国情的基本政治制度
学习目标定位
1.明确民族区域自治制度是我国的基本民族政策,也是我国的一项基本政治制度。
2.识记民族区域自治制度的含义,准确把握民族区域自治制度的内容。(重点、难点)
3.理解民族区域自治制度适合我国国情,具有显著的优越性。(重点)
解放前的西藏
和平解放前,西藏百业凋零、经济落后、民不聊生:西藏人民受农奴制束缚,没有政治自由可言,更没有人权;民族传统文化停滞不前,成为宗教的附庸;没有一所现代意义上的学校和医院,占人口95%以上的农奴和奴隶根本不能上学;西藏农奴和奴隶没有生产资料,只有自己的脚印和影子,食不果腹、衣不蔽体。
解放后的西藏
解放后的西藏经济发展实现飞跃、政治文明开天辟
地、文化事业蓬勃发展、社会建设全面进步、人民生活水平日益提高。
六十年越千年
西藏经滞快速发展
使2水
507.46
想一想
促使西藏完成历史性的巨变的原因有哪些?
党的正确领导
其他省市的支援
西藏人的不懈努力
实行民族区域自治制度
根本原因
1947年5月1日,我国成立了第一个省级的民族自治区——内蒙古自治区。新中国成立前夕,在北京召开了有多个
少数民族代表参加的政治协商会议,正式确定我国实行民族区域自治制度。解放后,我国先后建立了5个省级自治区。
内蒙古自治政府成立典礼
名称
成立时间
首府驻地
内蒙古自治区
1947、5、1
呼和浩特
新疆维吾尔自治区
1955、10、1
乌鲁木齐
广西壮族自治区
1958、3、15
南宁市
宁夏回族自治区
1958、10、25
银川市
西藏自治区
1965、9、1
拉萨市
我国的自治区
民族区域自治制度是在国家统一领导下,各少数民族聚居的
地方实行区域自治,设立自治机关,行使自治权的制度。
一、符合国情的民族区域自治制度
2、地位:是我国基本民族政策,一项基本政治制度。
3、自治地方:自治区自治州自治县(旗)
黑龙江省
c哈尔滨
吉长春
林
探究2:这些自治地方通过什么组织进行自治呢?这些组织和一般国家机关是否一样?延边朝鲜族自治州
青海
西
藏自
治
拉萨a
阿坝羌族自治州
沧州孟村回族自治县
上海市
杭州
浙江省
海南省会图
州
省。
景宁畲族自治县海口市
香渣
蓄济特到行政区门特别行改区
海口海南省
西宁
省
四
尾
云南
二郑组
南省
北。
武
沙o
省江
区广东
湖南
9费阳
州省
丐壮族白治
成部
贵
明
省
江安
微 合肥省省
汉
○南昌
省山东省济南
兰
川
陕西
区
族
湖
长
西西安
省
治省
庆庚
自
州
省
省河
宁夏回
南宁
省
西
搞建
省
福
思考:目前我国已经建立了1500多个民族乡(镇),这些民
族乡(镇)都是我国的民族自治地方。这种观点对吗?为什么?
不对。我国的民族自治地方分为自治区、
自治州、自治县(包括自治旗)三级。
民族乡(镇)是与乡、镇平级的行政单位,是民族区域自治的一种补充形式,不属于民族自治地方。
4、自治机关
双重职权:在行使一般国家机关职能的同时,依法行使自治权
自治机关
人民代表大会
人民政府
自治机关不包括人民检察院和人民法院
自治机关就是自治地方内的国家机关X
(1)自治权是民族区域自治的核心内容。
(2)含义:自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策,自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。
(3)内容:立法自治权、经济自治权、文化管理自治权、变通执行权、其他自治权。
5、民族区域自治的核心内容及自治权的含义、内容
据统计,自1965年以来,西藏自治区人民代表大会及其常委会共制定了220件地方性法规和单行条例。
其中包括《西藏自治区文物保护管理条例》《西藏自治区环境管理条例》《西藏自治区对外国人来藏登山管理条例》《西藏自治区信访条例》《西藏自治区学习、使用和发展藏语文的决定》
立法自治权
在税收方面,全国只有西藏一直执行比全国低3个百分点的税收优惠政策,而且对农牧民一直免收各种税费;
在金融方面,西藏一直实行比全国低两个百分点的优惠贷款利率和低保险费率政策。
经济自治权
根据西藏特殊的自然地理因素,西藏自治区将职工的周工作时间规定为35小时,比全国法定工作时间少5小时。
1981年,西藏自治区人大常
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