2025年智慧城市规划报告.doc

通過改革開放以来30数年的发展，中国都市化步伐不停加紧，每年有1500萬人口進入都市。《金融時报》9月21曰报道：1980年中国都市人口比例仅20%，而到這一比例到达45%，是世界上都市人口最多的国家。到2025年，中国将會有近三分之二的人口居住在都市，中国已經進入到了一种都市社會。都市化虽然带来了人民生活水平的提高，但都市要保持可持续发展却越来越受到多种原因的制约，需要转方式、调构造、变化生活方式、不停处理突发性事件等問題。?

首先，都市保持經济持续迅速发展急需转变增長方式，突破增長极限。

同步，都市发展面临的深层次問題還包括怎样推進节能減排，推進都市的产业构造调整；怎样建立有效的安全监控网络，保证食品、药物的安全；怎样整合有效的公共服务设施，最大程度地满足人們在醫疗、教育、卫生等方面的需要；怎样迅速有效地应對突发事件等。

這些問題使用老式的技术和管理措施已經难以有效处理，而目前发达国家正在研究怎样创新性地使用新一代信息技术、知识和智能技术手段来重新审阅都市的本质、都市发展目的的定位、都市功能的培育、都市构造的调整、都市形象与特色等一系列現代都市发展中的关键問題，尤其是通過智慧传感和都市智能决策平台处理节能、环境保护、水资源短缺等問題。“智慧都市”正是基于這個背景提出的。

今天我和大家探讨交流的是我的工作單位——上海市都市规划设计研究院在两年前完毕的“上海市智慧都市规划战略研究”課題成果的部分重要内容。该研究的重要目的是充足发挥规划的统筹和引领的作用，积极引导智慧都市建设的空间布局，建立与智慧都市建设发展目的相适应的规划战略，從而增進信息成為都市规划新的资源，增進都市空间向智能化布局转型，增進变化老式的城镇规划理念。共分四個部分，第1讲《基本概念》和第2讲《智慧都市有关案例的启示》是通過對智慧都市发展历程的表述、发展趋势的研判以及有关案例的启示阐明智慧都市的有关概念以及关键要素的构成；第3讲《都市规划怎样增進智慧都市发展》是從智慧都市发展的环境需求入手探讨都市规划對于智慧都市建设的作用，最终第4讲则是《智慧都市规划的有关实行方略》。

第一讲、基本概念

分為何是智慧都市、智慧都市发展的历程和发展趋势、智慧都市的关键要素、智慧都市重要特性和关键理念4個部分

1.1、什么是智慧都市

1.1.1智慧都市的提出

“智慧都市”是近几年在全世界范围内流行的热詞，其由IBM企业于提出的“智慧地球”所引起，後借助物联网和互联网信息技术的传播而在各個领域广為人知。

，智慧都市成為全球都市最关注的热點话題之一。韩国、新加坡、美国、曰本、瑞典等国家大力实行“智慧都市”发展战略。目前，欧盟已通過第七研究框架计划，對未来互联网、雲计算、物联网及智慧都市等关键领域進行重點支持，共同攻克技术难关。

我国拾分重视智慧都市建设，北京、上海、天津、广州、重庆、武汉、深圳、成都、宁波、佛山、無锡、南京等30多种都市，在先後公布了智慧都市的规划与行動计划，并且在区域和行业先行试點，有100多种都市已經故意将未来都市发展规划中引入智慧都市這一战略目的。目前，我国已經有150多种大、中都市結合“拾二五”规划已将其纳入，在运行商积极推進下已經有370多种包括地县级小都市在内将“智慧都市”纳入其发展规划的目的。

從智慧都市的基本内涵来說，智慧都市是新一轮信息技术变革和知识經济深入发展的产物，是以互联网、物联网、電信网、广電网、無线宽带网等网络的多样化组合為基础，愈加广泛深入地推進基础性与应用型信息系统開发建设和各类信息资源的開发运用，所形成的技术集成、综合应用、高端发展的网络化、信息化、智能化和現代化都市，是以智慧技术、智慧产业、智慧人文、智慧服务、智慧管理、智慧生活等為重要内容的都市发展的新模式。

智慧都市把都市裏分散的、各自為政的信息化系统、物联网系统整合起来，提高為一种具有很好协同能力和调控能力的有机整体，是老式意义上的都市信息化和数字都市的升华和飞跃，并被赋予了新的内涵。

简朴地說，智慧都市就是充足运用信息化有关技术，通過监测、分析、整合、以及智慧响应的方式，综合各职能部门，整合优化既有资源，提供更好的服务、绿色的环境、友好的社會，保证都市可持续发展，為企业及大众建立一种优良的工作、生活和休闲的环境。

1.1.2智慧都市与都市信息化的不一样之处

智慧都市与都市信息化是基本相似的，但前者又有著如下特點：（1）智慧都市是以“发展更科學，管理更高效，社會更友好，生活更美好”為目的，整個都市具有较為完善的行為意识和调控能力，具有空、天、地多平台协同能力；（2）整個都市具有智能感知、情境感知与认知能力；（3）整個都市具有成熟的信息-知识-智能转换机制，一定的决策能力；（4）整個都市具有一定的自我學习、自我成