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大客流应急预案123

??一、总则

（一）编制目的

为有效应对轨道交通运营中可能出现的大客流情况，及时、科学、有序地组织客流疏散，确保乘客安全，维护轨道交通运营秩序，特制定本应急预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》《城市轨道交通运营管理规定》等相关法律法规及行业标准，结合本轨道交通运营实际情况编制。

（三）适用范围

本预案适用于本轨道交通线路在运营过程中因节假日、大型活动、突发公共事件等原因引发的大客流情况的应急处置。

（四）工作原则

1.以人为本：始终把保障乘客生命安全放在首位，最大限度地减少大客流对乘客造成的影响和损失。

2.快速反应：建立健全快速反应机制，及时发现、报告和处置大客流情况，做到快速响应、高效处置。

3.统一指挥：在轨道交通运营单位的统一领导下，各部门、各岗位密切配合，协同作战，确保应急处置工作的有序进行。

4.科学应对：运用科学的方法和手段，分析大客流特点，制定合理的应急处置措施，提高应急处置的科学性和有效性。

二、组织机构及职责

（一）应急指挥中心

成立轨道交通大客流应急指挥中心（以下简称指挥中心），由运营单位主要负责人担任总指挥，分管运营的负责人担任副总指挥，各相关部门负责人为成员。指挥中心下设办公室，设在运营调度室。

指挥中心职责：

1.全面负责大客流应急处置工作的指挥、协调和决策。

2.制定和修订大客流应急预案。

3.及时掌握大客流动态，下达应急处置指令。

4.协调外部相关单位，共同做好大客流应急处置工作。

（二）各应急处置小组

1.客运组织组

由客运部门负责人任组长，负责制定客运组织方案，组织车站工作人员进行客流疏导，引导乘客有序乘车、出站，做好乘客服务工作。

2.行车保障组

由行车部门负责人任组长，负责调整行车计划，保障列车安全运行，根据客流情况及时加开列车或采取限流措施。

3.设备保障组

由设备部门负责人任组长，负责保障车站及列车相关设备设施的正常运行，及时处理设备故障。

4.安全保卫组

由安保部门负责人任组长，负责维护车站及列车内的治安秩序，协助客运组织组做好客流疏导工作，防止发生拥挤踩踏等事故。

5.后勤保障组

由综合部门负责人任组长，负责提供应急物资、设备的储备和调配，做好后勤保障工作。

各应急处置小组职责：

1.按照指挥中心的指令，迅速开展应急处置工作。

2.及时向指挥中心报告工作进展情况。

3.完成指挥中心交办的其他任务。

三、预防与预警

（一）预防措施

1.加强日常运营管理，合理安排行车计划和客运组织方案，提高运营效率。

2.定期对车站设备设施进行检查和维护，确保其正常运行。

3.加强员工培训，提高员工应对大客流的能力和应急处置水平。

4.建立与气象、公安、交通等部门的信息沟通机制，及时掌握可能影响轨道交通运营的信息。

5.在节假日、大型活动等特殊时期，提前制定客运组织方案，做好客流预测和应对准备工作。

（二）预警机制

1.预警分级

根据大客流对轨道交通运营造成影响的程度，将预警分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。具体分级标准如下：

Ⅰ级预警：预计车站或列车内客流量将超过设计承载能力的150%，且持续时间较长，可能严重影响轨道交通运营秩序和乘客安全。

Ⅱ级预警：预计车站或列车内客流量将超过设计承载能力的120%，且持续时间较长，可能较大影响轨道交通运营秩序和乘客安全。

Ⅲ级预警：预计车站或列车内客流量将超过设计承载能力的100%，且持续时间较长，可能影响轨道交通运营秩序和乘客安全。

Ⅳ级预警：预计车站或列车内客流量将超过正常客流量的30%，且持续时间较长，可能对轨道交通运营秩序造成一定影响。

2.预警发布

当预测可能出现大客流情况时，由运营调度室负责发布预警信息。预警信息应包括预警级别、影响范围、预计客流量、应对措施等内容。预警信息通过轨道交通官方网站、微博、微信公众号、车站广播、电子显示屏等渠道向乘客发布。

3.预警响应

各部门、各岗位接到预警信息后，应立即进入应急状态，按照各自职责开展工作。

四、应急响应

（一）响应分级

对应预警分级，应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级四个等级。

（二）响应程序

1.当发布Ⅳ级预警时，客运组织组加强对车站客流的监测，采取增加引导人员、优化闸机放行模式等措施，引导乘客有序乘车、出站。行车保障组根据客流情况合理调整行车计划。设备保障组加强对车站设备设施的巡检，确保其正常运行。安全保卫组加强车站内的治安巡逻，维护秩序。后勤保障组做好应急物资的储备和调配工作。

2.当