国有资产运营体系与国有资产管理体制改革.pptx

国有资产运营体系

与国有资产管理体制改革

中南大学商学院

陈晓红

2003·中南大学

目录

1、国有资产管理体制的发展沿革

2、国有资产管理与运营中存在的问题

3、国有资产运营体系的新环境

4、国有资产的资本运营战略

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据财政部资料，截至2001年底，我国国有资产

总量为109316.4亿元，其中经营性国有资产为

73149.3亿元，占66.9%,非经营性国有资产为

36167.1亿元，占33.1%。

构建一个健全、完善的国有资产运营体系

是探索国有制有效实现形式的重要课题。

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前言

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1、国有资产管理体制的2

发展沿革

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1.国有资产管理体制的发展沿革

国有资产管理体制经历了以下阶段：

(1)尝试阶段(1979-1984)

联产承包制

(2)起步阶段(1985-1992)

(3)探索时期(1993年-十六大前)

(4)深化时期(十六大后)须建立完善的国

有资产运营体系

尝试产权制度

改革

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.国有资产管理与运营中

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存在的10个问题

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2.国资管理与运营中存在的10个问题

(1)国有企业多头管理，人权、财权、事权相分离；

(2)所有制结构上，仍以单一的公有制结构为主；

(3)运营方式上，仍沿袭计划经济体制下，国家集.州解

中财力来配置资源，没有动员劳动者的积极性；

(4)发展战略上，以重工业为主，农业、轻工业供给不足；

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本

花

(8)国有企业结构性矛盾十分突出

企业大而全，小而全，没有形成专业化生产、

社会化协作体系和规模经济。

(9)有待探索对企业经营者的激励方式

(10)国有企业的社会负担仍十分沉重

2001年，全国企事业单位自办中小学1.9万所，

大体占全国同类学校的1/3;

2001年，全国工业及其它部门自办医院7297

所，占全国医院总数的40%。

小六

强时我

没节

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3.国有资产管理与运营

体系的新环境

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工业化阶段

初期

中期

后期