非煤矿山法律法规PPT课件.pptx

金属非金属矿山安全生产法律法规

第一章安全生产方针

“安全第一、预防为主、综合治理”(十六届五中

全会提出)

一、安全生产方针的含义：

方针是国家或政党在一定历史时期内，为达到一定目标而确定的指导思想和遵循原则。

2021/3/25授课：XXX1

“安全第一”是指在处理安全与生产及其他各项工作的关系时，要强调安全、突出安全，把安全放在一切工作的首要位置。当生产及其他工作与安全发生矛盾时，生产及其他工作要服从安全。

“预防为主”是在实现安全第一的前提条件。要实现安全第一，必须以预防为主。在事故预防与事故处理的关系上，只有以预防为主，才能防微杜渐，防患于未然，才能把事故消灭在萌芽之中。

预防为主”意味着必须依靠技术进步和科学管理，运用系统工程的原理和方法，采取有效措施，消除危及人身安全和健康的一切不良条件和行为。

2021/3/25授课：XXX2

“综合治理”是指预防事故和危害的最佳方法。它是从系统工程的原理出发，全方位、多因素地研究事故的预防方法和根治措施。“综合治理”意味着党政工团齐抓共管；意味着发动群众，群策群力；意味着一项一项抓落实，改善安全生产环境，创造安全生产条件。

2021/3/25授课：XXX3

“预防为主”要求对矿井自然灾害因素和生产过程中的不安全因素事先辨识、分析和评价，从管

理角度研究如何有效地预防、控制事故，制定相

应的安全措施并予以实施，达到防止灾变、控制事故发生的目的。

安全第一、预防为主，是目标原则和手段措施的

关系。

3.坚持各项行之有效的措施

(1).强化安全法律观念。

(2).建立健全安全责任制。

(3).建立安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员。

2021/3/25授课：XXX4

1.

坚持管理、装备和培训并重原则

2.

坚持矿山安全生产方针标准

贯彻安全生产方针的基本原则

●(4).认真组织安全生产检查。

(5).加大矿山安全监察力度。

(6).加强安全技术教育培训工作。

(7).关口前移，做好事故预防工作。

(8).做好事故调查和处理工作。

(9).加大对事故责任人的处罚力度。

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第二章矿山安全法律法规

矿山安全生产法律体系是一个包含多种法律

形式和法律层次的综合性系统，从法律规范的形式和特点来讲，既包括作为整个安全生产法律法规基础的宪法规范，也包括行政法律规范、技术性法律规范、程序性法律规范。

2021/3/25授课：XXX6

什么是法：

广义上讲，就是指国家按照统治阶级的利益和意

志制定或者认可、并由国家强制力保证其实施的行为规范的总和。

狭义上讲，就是指具体的法律规范，包括宪法、

法令、法律、行政法规、地方性法规、行政规章、判例、习惯法等各种成文法和非成文法。

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