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工投公司组建实施方案

??一、引言

为推动[地区名称]工业经济高质量发展，优化国有资本布局，增强国有经济对工业领域的控制力、影响力和带动力，决定组建[工投公司名称]（以下简称公司）。本实施方案旨在明确公司组建的总体要求、主要任务、实施步骤及保障措施等，确保公司顺利组建并高效运行。

二、组建工投公司的总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的[具体会议]精神，坚持新发展理念，围绕[地区]工业发展战略目标，通过整合资源、优化配置，打造具有较强竞争力和创新能力的工业投资运营平台，为推动[地区]工业转型升级、实现高质量发展提供有力支撑。

（二）基本原则

1.政府引导、市场运作

充分发挥政府在政策引导、资源配置等方面的作用，为公司发展创造良好环境。同时，按照现代企业制度要求，遵循市场经济规律，运用市场化手段开展投资、运营等活动，提高公司的市场竞争力和可持续发展能力。

2.整合资源、规模发展

整合现有分散在各部门、各单位的工业相关资产、资金、政策等资源，集中力量办大事，实现资源的优化配置和高效利用，扩大公司规模，增强公司实力。

3.产业导向、创新驱动

紧密围绕[地区]主导产业和战略性新兴产业发展方向，加大对重点产业、关键领域的投资力度，推动产业升级和创新发展。注重技术创新、管理创新和商业模式创新，提升公司核心竞争力。

4.规范运作、防控风险

建立健全公司法人治理结构和内部管理制度，规范运作流程，加强风险管理和内部控制，确保公司运营安全、合规、稳健。

（三）目标定位

公司作为[地区]工业领域的国有资本投资运营主体，主要负责贯彻落实国家和地方产业政策，参与工业领域重大项目投资、建设和运营管理；整合盘活工业存量资产，优化国有资本布局；培育壮大工业产业集群，推动工业经济转型升级；加强与各类金融机构合作，拓宽融资渠道，为工业企业发展提供多元化金融服务。通过35年的努力，将公司打造成为资产规模较大、产业特色鲜明、盈利能力较强、市场影响力较高的工业投资运营集团，成为[地区]工业经济发展的重要引擎。

三、主要任务

（一）资产整合

1.梳理现有工业资产

对[地区]范围内由政府部门、国有企业等持有的工业企业股权、土地、厂房、设备等资产进行全面梳理，摸清底数，明确资产权属、经营状况、收益情况等信息。

2.分类整合资产

按照资产的性质、用途、产业关联度等因素，对梳理出的工业资产进行分类整合。将优质资产注入公司，实现资源的集中管理和优化配置。对于闲置或低效利用的资产，通过盘活处置等方式，提高资产利用效率。

3.办理资产划转手续

依据相关法律法规和政策规定，按照国有资产监管要求，办理工业资产的划转手续，确保资产划转合法合规、产权清晰。

（二）公司设立

1.确定公司组织形式

根据《中华人民共和国公司法》等法律法规，结合公司实际情况，确定公司的组织形式为国有独资有限责任公司。

2.制定公司章程

参照国家有关法律法规和公司章程示范文本，制定符合公司发展定位和实际需求的公司章程，明确公司的宗旨、经营范围、注册资本、股东权利义务、组织架构、议事规则、利润分配等事项。

3.办理工商注册登记

准备好公司设立所需的各项材料，按照工商行政管理部门的要求，办理公司注册登记手续，领取营业执照，确保公司依法设立。

（三）完善公司治理结构

1.设立董事会

董事会是公司的决策机构，由[X]名董事组成，其中职工董事[X]名。董事会设董事长1名，由[任命部门或机构]提名，经[相关程序]选举产生。董事会负责制定公司发展战略、经营方针、投资计划等重大事项，对公司的经营管理活动进行决策和监督。

2.设立监事会

监事会是公司的监督机构，由[X]名监事组成，其中职工监事[X]名。监事会设主席1名，由[任命部门或机构]提名，经[相关程序]选举产生。监事会负责对公司财务状况、经营活动、内部控制等进行监督检查，确保公司规范运作。

3.设立经理层

经理层是公司的执行机构，负责组织实施董事会的决策，主持公司的日常生产经营管理工作。经理层设总经理1名，副总经理[X]名，由[任命部门或机构]按照干部管理权限进行任免。

（四）明确经营范围

公司经营范围主要包括：

1.工业项目投资

对符合国家和地方产业政策的工业项目进行投资，包括新建项目、改扩建项目、技术改造项目等。通过投资促进工业产业升级，培育新的经济增长点。

2.资产运营管理

负责对划入公司的工业资产进行运营管理，包括资产的出租、出售、重组、并购等。通过优化资产配置，提高资产运营效益，实现国有资产保值增值。

3.产业园区开发建设

参与产业园区的规划