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水能经济

深圳市水库运行管理的重难点探讨

彭兆然

深圳市水务规划设计院有限公司广东深圳518001

【摘要】深圳市水库的日常运行管理是一项长期的工作，丝毫不能松懈。为了加强水库的日常管理，保证水库大坝的安全，

进一步规范水库运行管理，促进水库规范、安全及良性运营，充分发挥水库的效益，保障水资源的可持续利用，需加大对水库

的管理力度，建立相关的督查制度及具体的实施方案，本文主要针对水库运行管理工作的过程的重难点进行探讨。

【关键词】水库；大坝；运行管理

1、引言监督管理和执法力度不够。保护水源地的管理制度、保护措施

水库运行管理就是及时掌握、记录水库各建筑物的工作情况，和责任追究制度尚未健全，执法力量薄弱，环保、城管、水务、街道

消除事故隐患，确保工程安全，有计划的蓄水、泄水，合理的调度运等多部门联动的执法协调机制未健全，使得破坏水源的违法活动难以

用，充分发挥工程的综合效益。得到有效遏制。水源地监测预警能力不足。有毒有机污染物、生物毒

鉴于水库安全管理的重要性，水利部多次发文强调要加强水库性监测能力普遍薄弱。饮用水源安全预警尚处于起步阶段，应急处置

的安全管理，如《关于加强小型水库安全管理工作的意见》（水建管体系不健全。水务设施预警体系有待加强。

[2002]188号）、《水利部关于加强水库安全管理工作的通知》（水（3）水务设施管养资金缺乏。由于管理资金缺乏，水务设施日

建管[2006]131号）、《水利工程管理考核办法》（水建管[2008]187号）、常维护管理经费普遍存在投入不足的现象。

《关于加强水库大坝安全监测工作的通知》（水建管[2013]250号）、、3、合理化建议

《关于进一步明确和落实小型水库管理主要职责及运行管理人员基本1）加强领导，明确责任主体。

要求的通知》（水建管[2013]311号）、《关于切实加强当前小型水流域地方各级政府是实施本规划的责任主体，地方政府的主要

库安全管理工作的通知》（水建管[2016]16号）等。为了进一步加大领导是第一责任人。要建立健全工作目标责任制，将任务分解落实到

水库运行管理的力度，保障水资源的可持续利用，需进一步完善和加各级政府及有关部门，各省辖市、县（市、区）政府制定年度实施方

强水库的管理制度。案，并纳入地方国民经济和社会发展年度计划组织实施。

水库的日常运行管理是一项长期的工作，目前深圳市水库基本加强组织领导，做好统筹协调，共同推进工作。以政府行为为

完成了除险加固的工作，普遍提高了水库的防洪标准，但在实际运行主体，切实加强各级政府的宏观调控和领导职责，落实行政首长负责

中，由于管理投入力度欠缺，加入近期国内已经发生了多起水库除险制，把规划落实工作列入各级领导的考核目标，真正做到责任、措施

加固工程实施过程中，或水库除险加固工程刚完工验收不久就发生溃和投入三到位。

坝事故的事件，因此，水库的日常管理尤为重要，需加大力度以确保2）建立检查督办制度。

水库的安全。加大日常的巡视检查，每年定期开展全市水库大坝安全检查及

2、水库运行管理的重难点分析汛期特别巡查，对发现的问题及时要求水库管理单位进行整改。根据

目前水库的运行管理的主要问题如下：不同问题的安全等级，划分水库日常运行管理的风险级别，按照不同

1）部分水库管理不到位的风险级别，采取不同的督办措施，加大督办力度。

企业（或社区居委会）和少数街道的管理欠缺，导致水库日常3）加大政策和资金的扶持力度。

管理不到位，加上企业管理缺乏水库管理的专业知识，导致管理问题对急需通过工程解决的问题，市水务局可加大对各水库日常管

加剧。