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学习与实践2019年第10期

人工智能时代数据竞争的法律规制*

曹胜亮张晓萌

摘要：数据在人工智能时代是一项重要资源，而数据竞争的本质属性是市场配置数据资源。基于政府与市场

在配置数据资源方面的交互关系，数据竞争需要法律规制。综合考量数据市场的各方利益关系，可以拟定“数据

权属-数据获取与使用-数据控制”的规则框架。其中，在数据权属制度方面，基于数据权利性质的双重属性，分

别对数据人格权与数据财产权进行安排。在数据获取与使用规则方面，针对数据逆向激励所带来的竞争者行为

异化风险，在肯认数据权利的基础上，还需要对反不正当竞争法进行调整，以形成有效的约束机制。在数据控制

规则方面，大数据的正外部性利于数据控制者拥有强大的市场力量，需要革新反垄断法的相关理论与制度，以妥

善规制数据市场新型垄断行为，为数据控制设置必要的界限。

关键词：人工智能数据竞争资源配置法律规制

中图分类号：D912文献标识码：A文章编号：1004-0730（2019）10-0083-09

DOI:10.19624/42-1005/c.2019.10.009

融合大数据与云计算的人工智能，业已开启因素。然而，数据在改变商业竞争策略与竞争格

一个“万物皆互联，无处不智能”的时代，正在深局的同时，相伴而生的数据竞争对现行法秩序亦

刻地影响并创造性地改变我们的生活格局与思产生了冲击，并对现行法律制度提出了挑战。在

维方式。故而“推动互联网、大数据、人工智能和此背景之下，如何对数据竞争进行法律规制，乃

实体经济深度整合”，使之在各领域“培育新增长理论与实务界亟待解决的难题。

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点、形成新动能”，亦成为国家经济发展的新战

略与新布局。而在这场声势浩大的信息技术革一、人工智能时代的数据竞争：本质属性与

命中，数据无疑是最重要的基点。“数据是新的生规制框架

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产要素，是基础性资源和战略性资源，也是重要3

[2]

生产力”，其经济价值使之成为企业竞争的重要人工智能是建立在大数据基础之上的人工

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智能，它仍以数据为起点与核心。然而，人工智期望，换言之，稀缺性也决定了排他性，所以存在

能又不仅止于此，它通过将算法运用于海量的数着竞争。但是从理论而言，数据的可复制性与使

据，数据运算反之又不断地优化算法，进而能够用的非排他性完全可以解决稀缺性的问题，是否

在大数据预测的基础上作出智能决策。因此，数就不存在竞争呢？从实践看，数据并非无处不

据竞争也面临着新格局。在、成本低廉且广泛可得，企业需要投入大量的

（一）数据竞争的本质属性时间与金钱成本以获得和维持竞争性“数据优

数据是一种资源，企业进行数据竞争的动势”；而占有此项优势的支配性企业也会采取各

力正是源自于数据的经济价值。首先，数据的种措施与手段排除小规模企业取得关键数据或

经济价值是通过“数据（大数据）-信息”的范式