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安全生产社会监督检查制度

??一、总则

（一）目的

为加强安全生产社会监督，规范安全生产监督检查行为，及时发现和消除安全生产隐患，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进经济社会持续健康发展，特制定本制度。

（二）适用范围

本制度适用于本地区行政区域内各类生产经营单位的安全生产社会监督检查活动，以及对负有安全生产监督管理职责的部门（以下简称监管部门）相关监督检查工作的监督。

（三）基本原则

安全生产社会监督检查遵循依法依规、全面覆盖、综合治理、注重实效的原则。坚持以法律法规为准绳，对生产经营单位的安全生产状况进行全面检查；运用综合手段，对安全生产各环节进行治理；注重检查结果的实际效果，切实消除安全隐患，防范事故发生。

二、社会监督主体及职责

（一）工会组织

1.工会依法对安全生产工作进行监督，维护职工的合法权益。

2.有权对建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用情况进行监督，提出意见。

3.发现生产经营单位违章指挥、强令冒险作业或者发现事故隐患时，有权提出解决的建议，生产经营单位应当及时研究答复；发现危及从业人员生命安全的情况时，有权向生产经营单位建议组织从业人员撤离危险场所，生产经营单位必须立即作出处理。

4.有权依法参加事故调查，向有关部门提出处理意见，并要求追究有关人员的责任。

（二）新闻媒体

1.新闻媒体应当积极开展安全生产公益宣传教育，对安全生产工作进行舆论监督。

2.有权对生产经营单位的安全生产违法行为和事故隐患进行曝光，促使生产经营单位加强安全生产管理。

3.及时报道安全生产工作动态、先进经验和典型案例，传播安全生产知识，提高全社会的安全意识。

（三）居民委员会、村民委员会

1.协助政府有关部门开展安全生产宣传教育，提高居民、村民的安全意识。

2.发现所在区域内的生产经营单位存在事故隐患或者安全生产违法行为时，应当及时向当地政府或者有关部门报告。

3.配合政府有关部门做好事故应急救援和善后处理工作，维护社会稳定。

（四）其他社会组织和个人

1.任何单位和个人都有权对安全生产违法行为和事故隐患进行举报。接到举报的部门应当及时处理，并对举报有功人员给予奖励。

2.鼓励社会组织和个人参与安全生产志愿服务活动，为安全生产工作提供技术支持、宣传培训等服务。

三、监督检查内容

（一）安全生产责任制落实情况

1.生产经营单位主要负责人、分管负责人、安全管理人员及其他从业人员的安全生产职责是否明确，是否层层签订安全生产责任书。

2.安全生产责任制的考核制度是否健全，考核结果是否与奖惩挂钩。

（二）安全生产规章制度建立和执行情况

1.是否建立健全安全生产规章制度，包括安全生产教育培训制度、安全生产检查制度、事故隐患排查治理制度、安全事故应急预案制度等。

2.各项安全生产规章制度是否得到有效执行，是否存在违规行为。

（三）安全投入情况

1.生产经营单位是否按照国家规定提取和使用安全生产费用，保证本单位安全生产条件所需资金的投入。

2.安全投入是否专款专用，是否用于安全设施建设、安全设备购置、安全教育培训、应急救援等方面。

（四）安全生产管理机构设置及人员配备情况

1.是否按照规定设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。

2.安全生产管理人员是否具备相应的安全生产知识和管理能力，是否取得相应的资格证书。

（五）安全生产教育培训情况

1.是否对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。

2.新员工入职、转岗、复工等是否进行相应的安全教育培训，培训记录是否完整。

3.特种作业人员是否经专门的安全技术培训并考核合格，取得相应资格证书后上岗作业。

（六）安全设备设施运行情况

1.安全设备设施是否符合国家标准或者行业标准，是否正常运行。

2.安全设备设施的维护保养、定期检测制度是否落实，记录是否完整。

3.安全设备设施的安全警示标志是否明显、齐全。

（七）事故隐患排查治理情况

1.是否建立事故隐患排查治理制度，定期开展事故隐患排查治理工作。

2.对排查出的事故隐患是否进行登记，建立事故隐患信息档案，制定治理方案，明确治理措施、责任人员、治理期限和应急预案。

3.事故隐患治理情况是否及时向监管部门报告，重大事故隐患治理情况是否向社会公布。

（八）危险作业安全管理情况

1.动火作业、有限空间作业、高处作业等危险作业是否制定专项安全管理制度和操作规程。

2.危险作业前是否进行风险评估，是否采取相应的安全