宪法学-韩轶-第五部分.ppt

案例2：孙志刚案2003年3月17日晚，被害人孙志刚被广州市公安局天河区分局黄村街派出所错误收容并送至广州市民政局收容遣送中转站。3月18日晚，孙志刚自称有心脏病被送至广州市卫生局主管的收容人员救治站诊治。3月19日晚，因孙志刚大声叫喊求助，引起救治站护工不满。护工及得到授意的被收治人员先后对孙志刚轮番殴打。20日上午孙被发现昏迷不醒，经抢救无效死亡。根据后来法医鉴定，孙志刚系因背部遭受钝性暴力反复打击，造成大面积软组织损伤致创伤性休克死亡。后续：公民提出违宪审查请求5月，三名法学博士向全国人大常委会递交了关于审查《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》的建议书，认为收容遣送办法中限制公民人身自由的规定，与我国宪法和有关法律相抵触，应予以改变或撤销。三位博士称：“我们虽然是法学博士，但更愿意以普通公民的身分写这份建议书，因为宪法意识每个公民都应该有。”同月，贺卫方、盛洪、沈岿、萧瀚、何海波5位法学教授同样以中国公民的名义，再次联合上书全国人大常委会，就孙志刚案及收容遣送制度实施状况提请启动特别调查程序。各国一般将检察机关确立为国家的公诉机关，主要负责刑事追诉任务法院和检察机关的设置体系审检合一型审检分离型检察机关附属于行政机关（一）审判机关与检察机关法院法院是国家的审判机关，其通过审判活动行使国家权力上下级法院之间是一种工作监督关系法官的职责司法独立的制度保障司法的内部结构司法的属性（二）我国的审判机关与检察机关思考：检察机关和检察权的性质国家的法律监督机关。检察院通过行使检察权，对各级国家机关以及国家国家机关工作人员、公民是否遵守宪法和法律的规定实行监督，以保障宪法和法律的统一实施0201检察院12543周永坤：《政法委的历史与演变》现行党委政法委员会是公检法三家的“党内领导机构”，已经存在半个多世纪。1956-中共中央法律委员会1958-政法小组1990-政法委员会12345（三）中国问题——政法委（四）美国问题

——法官的政治角色中国--司法政治化美国--政治司法化在美国，政府的行政分支和立法分支属于政治分支，因为他们由人民选举产生，目的是为公共事务做决策。而制宪者设置司法分支，不是为了让它成为反映多数人意志的工具，因此，不能把法院看做政治机构。正是基于上述原因，最高法院向来认为，政治问题应该交给政治分支解决，法院不受理也不解决政治问题。——斯蒂芬?布雷耶大法官法院系统设置法官的产生联邦最高法院大法官的基本立场美国的法院与法官概况——从“小布什诉戈尔”案说起美国政治制度与法官角色小布什诉戈尔案（1）美国人如何设计他们的政治制度（2）美国的总统选举（选举人票制度）游戏规则——赢者通吃：任何一个总统候选人赢得了这个州的多数人头票，就算赢得了这个州的所有选举人票。“选举人票”共538张——参议员100名、众议员435名、华盛顿特区代表3名在2000年美国大选期间，共和党总统候选人布什和民主党总统候选人戈尔得票数非常接近，选情异常紧张，两人在佛罗里达州的选战更是到了白热化的地步。戈尔认为佛州的投票过程中由于技术原因出现了很多废票，向法院申请要求人工计票，但是以极微弱优势领先的布什则反对重新计票。这场官司一直上诉到联邦最高法院，最后联邦最高法院以5:4的微弱多数判决布什胜诉，从而也帮助他赢得了2000年的美国大选。布什的诉请：只在部分县进行人工重新计票，必然造成州内选票统计中事实上的不平等，违背了联邦宪法第14条修正案中平等法律保护条款；人工计票可能比机器计票更容易出错，其结果更不可靠；局部的人工重新计票会引发全州性的重新计票，甚至导致全国性的重新计票，从而否定已有的大选结果。最高法院的判决逻辑：一旦州法律授予州居民有权选举总统选举团成员，这一选举权就成为一项基本的宪法权利；如果州政府的行为对这一基本权利产生不利影响，这些行为应当接受严格的司法审查；在本案中，弗罗里达州的法律以及弗罗达州法院均没有说明一个明确的标准来进行第二次重新（手工）计票，并且确保每一投票均能以一种平等的方式公平、正确地统计；因此，第二次重新计票，即手工计票，违反了宪法第十四修正案所要求的平等保护以及公正对待——正当程序的要求——该州的每一个投票者。——弗雷德曼“……判决的失败者接受法治——以及法治背后的制度，为最终的、合法的原则。”——戈尔“这就是美国，我们将国家利益置于党派利益之上。”单一制01联邦制邦联：不是严格意义上的国家结构形式02第二节纵向权力配置—中央与地方关系03一、国家结构形式概述在对外关系上，是单一的国际法主体，公民具有统一国籍3124单一制：全国只有