2025年电力监控系统安全防护管理制度汇编.doc

電力监控系统安全防护管理制度

范围

為了加强企业電力监控系统的信息安全管理，防备黑客及惡意代码等對電力监控系统的袭击及侵害，保障電力监控系统及電力调度数据网络的安全，特制定本制度。

本制度包括：门禁和人员管理，权限和访問控制管理，電力监控系统安全防护和设备运维管理,数据和系统的备份管理，顾客口令密钥及数字认证書的管理，审计管理，惡意代码防备管理，電力监控系统安全防护培训管理、電力监控系统安全评估管理、電力监控系统机房管理。

规范性引用文献

下列文献中的条款通過本制度的引用而成為本制度的条款。但凡注曰期的引用文献，其随即所有的修改單（不包括勘误的内容）或修订版均不合用于本制度，然而，鼓励根据本制度到达协议的各方研究与否可使用這些文献的最新版本。但凡不注曰期的引用文献，其最新版本合用于本制度。

《電力监控系统安全防护规定》（国家发展和改革委员會第14号令））

《電力监控系统安全防护总体方案》国能安全（）36号文

《发電廠监控系统安全防护方案》国能安全（）36号文

《变電站监控系统安全防护方案》国能安全（）36号文

《配電监控系统安全防护方案》国能安全（）36号文

《電力监控系统安全防护评估规范》国能安全（）36号文

《中华人民共和国网络安全法》（6月）

术語和定义

電力监控系统：是指用于监视和控制電力生产及供应過程的、基于计算机及网络技术的业务系统及智能设备，以及做為基础支撑的通信及数据网络等。详细包括電力数据采集与监控系统、能量管理系统、变電站自動化系统、换流站计算机监控系统、发電廠计算机监控系统、配電自動化系统、微机继電保护和安全自動装置、广域相量测量系统、负荷控制系统、電能量计量系统、实時電力市場的辅助控制系统、電力调度数据网络等。

電力调度数据网络：是指各级電力调度专用广域数据网络、電力生产专用拨号网络等。

控制区：是指由具有实時监控功能、纵向联接使用電力调度数据网的实時子网或者专用通道的各业务系统构成的安全区域。

非控制区：是指在生产控制范围内由在线运行但不直接参与控制、是電力生产過程的必要环节、纵向联接使用電力调度数据网的非实時子网的各业务系统构成的安全区域。

网络安全：是指通過采用必要措施，防备對网络的袭击、侵入、干扰、破壞和非法使用以及意外事故，使网络处在稳定可靠运行的状态，以及保障网络数据的完整性、保密性、可用性的能力。

职责

技术支持部是本制度的归口管理部门，技术支持部、发電部、检修企业是電力监控系统安全防护和运维管理的责任部门，EHS部是组织電力监控系统安全防护事故、异常進行分析的责任部门，综合部是企业内部贯彻考核的责任部门。另根据上级文献规定成立企业電力监控系统安全防护组织机构，负责電力监控系统安全防护工作的领导和组织管理。

電力监控系统二次安全防护组织机构及职责

企业電力监控系统安全防护组织机构划為两级，分设领导组和工作组，工作组在领导组的授权和指挥下開展详细工作。

领导小组构成：

组長：生产副总經理

副组長：技术支持部部長

成员：发電部部長、检修企业經理、EHS部部長

领导小组职责

负责组织建立、健全企业電力监控系统安全防护管理的组织机构；负责组织制定、完善企业電力监控系统二次安全防护管理分级负责的责任制。

负责组织企业電力监控系统总体设计方案的安全审查和完善；负责组织各专业電力监控系统安全防护管理制度的审查和完善，保证企业電力监控系统安全防护组织机构有效运转；负责组织企业電力监控系统安全防护方案的制定和实行；组织制定企业電力监控系统安全评估制度。

负责建立企业電力监控系统安全联合防护机制和应急机制；當企业電力监控系统受到袭击、病毒感染或发生严重故障時负责宣布应急预案的启動。

工作小组构成：

组長：技术支持部部長

副组長:技术支持部分管副部長、检修企业分管副总經理、值長

成员：電气、热控、信息、安全专业主管和工程師，電气、热控班组人员，运行值班员

工作小组职责

负责组织企业電力监控系统安全防护总体方案设计；负责组织企业電力监控系统安全防护方案的制定、完善和实行；负责组织制定和完善企业電力监控系统安全评估管理和应急预案。

根据设备划分，分别由各专业主管作為本专业的安全防护第一负责人，详细制定本专业電力监控系统安全防护的有关安全管理制度；负责本专业電力监控系统安全防护方案的贯彻；负责本专业方面的電力监控系统安全防护应急预案的编写及演习；對在電力监控系统中发生的安全技术事故和安全事件，按照有关预案采用妥善措施，防止事件扩大；严格执行二次安全防护事件通报规定，對有关安全問題做好记录；做好有关数据的备份工作，妥善保管重要软件、参数；定期對本专业的電力监控系统進行安全風险评估，及時進行自查整改，定期升级网络防病毒软件或防火墙软件版本。

各部门职责

技术支持部职责

负责本制度的制定和修改