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中小学“双减”实施方案

为充分发挥学校教书育人主体功能，切实加强校外培训

机构治理，进一步减轻务教育阶段学生作业负担和校外培

训负担，根据国家和省、市“双减”工作部署和要求，结合

我区实际，制定以下实施方案。

一、工作目标

20XX年，积极推进务教育阶段学科类培训机构登记为

非营利性机构，营利性学科类培训机构压减率达到100%；继

续完善“富安培”应用场景建设，校外培训机构培训行为基

本规范；课后服务覆盖率达到100%,学生过重学业负担、家

庭教育支出、家长相应精力负担得到有效减轻。

20XX年，进一步巩固务教育阶段营利性学科类培训机

构压减成果，“富安培”平台完成与省、市校外教育培训数

字化监管平台对接，校外培训机构乱象基本消除；作业管理

和课后服务水平不断提升，持续减轻学生过重学业负担、家

庭教育支出、家长相应精力负担。

20XX年，校外培训机构治理取得显著成效，具有富阳特

色的校外培训机构治理体系初步形成；学校教育教学质量和

服务水平得到大幅提升，学校课后服务能够满足学生需要，

学生学习更好回归校园；人民群众教育满意度明显提升。

二、工作原则

政府主导，多方联动。加强党委领导，区委教育工作领

导小组加强统筹协调，落实部门责任，发挥学校主体作用，

深化校外培训机构治理，形成综合治理机制，完善家校社三

方协同育人机制C建立校外培训监管部门责任清单，实施挂

图作战，明确工作路线图、时间表和责任人，以项目化形式

逐项落实。

统筹推进，试点先行。校内减作业负担和校外减培训负

担同步推进，全面开展学校课后服务和暑期托管服务，开展

培训机构专项治理行动，建立数字化监管平台，健全日常监

管工作机制，平稳有序推进“双减”工作。

疏堵结合，标本兼治。强化“疏”的工作，通过提升学

校教学质量、提高学校作业质量以及提高学校课后服务质

量，进一步减轻校内作业负担。做好“堵”的工作，严格限

制校外培训机构数量、培训时间和培训价格，有效减轻校外

培训负担。按学科类和非学科类对校外培训进行分类管理，

加强配套制度建设，做好风险评估，稳慎进。

三、重点工作

提升学校教育教学质量

1.严格按课程标准组织教学。教育部门要指导学校开齐

开足开好国家规定课程，并严格按课程标准组织教学。积极

进幼小科学衔接，落实小学零起点教学，义务教育学校要

做到按课程标准应教尽教，确保学生达到国家规定的学业质

量标准。学校不得随意增减课时，不得随意加快教学进度、

提高教学难度。

2.努力提高课堂教学质量。指导学校健全教学管理规

程，优化教学方式，强化过程管理和质量监测，提高学生在

校学习效率和质量。积极创新课堂教学模式，强化教育教学

与生产生活、社会实践的联系，提升学生的学习能力和创新

能力。加强考试管理，改进考试方法，降低考试压力，坚决

克服唯分数倾向C

3.加强城乡义务教育共同体建设。以新时代城乡义务教

育共同体（简称教共体）建设为主抓手，促进优质教育资源

下沉，缩小城乡教育差距。20XX年新增融合型、共建型城乡

教共体学校校（区）31家，教共体覆盖所有中小学校；到

20XX年实现紧密型教共体覆盖80%以上学校。

4.实施公办初中提质强校行动。通过办学条件提升、新

名校集团化、专业化教师队伍建设、高水平校长队伍建设、

课程改革深化、教科研工作促进、教育信息化建设、特色项

目培育等八大行动措施，实现全区公办初中办学质量明显提

升，更好满足市民对优质初中教育资源的需求。

5.深化高中招生改革。规范高中招生秩序，全面实施普

通高中属地招生、公民同招，杜绝违规招生；落实优质示范

普通高中学校不低于60%的招生名额合理分配到区域内初

提高课后服务水平

1,落实课后服务全覆盖。全面行以放学后托管、初中

生晚自习、免费在线学习、暑期托管等为重点的课后服务，

确保全区所有义务教育学校实现课后服务全覆，有需要的

学生全覆