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国家语言文字方针政策法律法规及规范标准

中国是一个多民族、多语言、多文字的国家，有56个民族，共有

80种以上语言，约30种文字。2000年10月31日颁布的《中华人民共

和国国家通用语言文字法》确定普通话为国家通用语言。普通话不仅是

汉民族共同语的标准语，也是中华民族的共同语。《中华人民共和国宪

法》规定：国家推广全国通用的普通话。

汉字是汉民族共同使用的文字，一些民族也已经完全使用汉字，同

时汉字也是全国各少数民族通用的文字。自上世纪50年代以来，国家对

现行汉字进行整理和简化，制定公布了《第一批异体字整理表》《汉字

简化方案》《简化字总表》《现代汉语常用字表》《现代汉语通用字

表》等标准。2000年10月31日颁布的《中华人民共和国国家通用语言

文字法》确定规范汉字为国家通用文字。

（一）国家通用语言文字工作方针

中国根据“中华人民共和国各民族一律平等”的原则，一贯坚持语言

平等政策，积极维护语言的多样化与和谐统一。

（二）国家通用语言文字法律法规

《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民族区域自治法》、

《中华人民共和国国家通用语言文字法》、《中华人民共和国教育法》、

《中华人民共和国义务教育法》等法律以及其他法律法规，共同确定了各

民族语言文字平等共存，禁止任何形式的语言歧视；各民族都有使用和发

展自己的语言文字的自由；国家鼓励各民族互相学习语言文字；国家坚持

推广普通话，推行规范汉字等基本语言政策。

国家实行这些重要的语言政策，保证了各民族语言和谐发展，对维护

国家统一、民族团结，促进社会、经济、文化发展作出重大贡献。

（三）国家通用语言文字法律摘录

01《中华人民共和国国家通用语言文字法》

第十条

学校及其他教育机构以普通话和规范汉字为基本的教育教学用语用

字。法律另有规定的除外。学校及其他教育机构通过汉语文课程教授普通

话和规范汉字。使用的汉语文课程教授普通话和规范汉字。使用的汉语文

教材，应当符合国家通用语言文字的规范标准。

第十八条

初等教育应当进行汉语拼音教学。

第十九条

以普通话作为工作语言的播音员、节目主持人和影视话剧演员、教师、

国家机关工作人员的普通话水平，应当分别达到国家规定的等级标准；对

尚未达到国家规定的普通话等级标准的，分别情况进行培训。

第二十条

对外汉语教学应当教授普通话和规范汉字。

02《中华人民共和国教育法》

第十二条

学校及其他教育机构进行教学，应当推广使用全国通用的普通话和

规范字。

03《中华人民共和国义务教育法》

第六条

学校应当推广使用全国通用的普通话。招收少数民族学生为主的学

校，可以用少数民话通用的语言文字教学。

04《中华人民共和国民族区域自治法》

第三十七条

招收少数民族学生为主的学校有条件的应当采取少数民族文字的课

本，并用少数民族语言讲课；小学高年级或者中学设汉文课程，推广全

国通用的普通话。

05《扫除文盲条例》

第六条

扫除文盲教学应当使用全国通用的普通话。

06《幼儿园管理条例》

第十五条

幼儿园应当使用全国通用的普通话。

07《民族乡行政工作条例》

第十四条

民族乡的中小学可以使用当地少数民族通用的语言文字教学，同时

推广全国通用的普通话。

（四）国家通用语言文字规范标准

围绕贯彻实施《中华人民共和国国家通用语言文字法》，大力推广

普通话，推行规范汉字，进一步扩大《汉语拼音方案》的应用范围，提

高全社会语言文字应用能力。

国家语言文字工作以学校为基础，以党政机关为龙头，以新闻媒体

为榜样，以公共服务行业为窗口，注重发挥城市的辐射带动作用。

通过普通话水平测试、推广普通话宣传周、城市语言文字工作评

估、语言文字规范化示范校建设、中华经典诵读行动等有效措施，逐步

建立起依法管理监督语言文字社会应用和语言文字工作的体制和机制，

普通话和规范汉字普及程度、应用水平显著提高。