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漓江流域生态治理中的政社协同问题研究

研究生姓名：陈美华导师姓名：苏曦凌教授

学科：公共管理研究方向：地方政府治理与创新年级：2021

中文摘要

过去，我国地方政府在生态治理中多数是执行单一的治理模式，生态治理工作主要

由政府来承担，社会力量参与较少。随着生态环境问题越来越严重，国家对此高度重视，

提出要扎实推进生态文明建设，走可持续发展之路，不能以破坏生态环境为代价来发展

经济，提升生态治理能力成为了美丽中国建设的题中应有之义。但生态治理工作是一项

系统工程，传统的单一治理模式已经无法实现高效治理，需要引入更多的主体来共同做

好生态治理工作。近年来，随着习近平总书记视察桂林，赋予了桂林打造世界级旅游城

市的重要使命，桂林山水这张靓丽名片成为了对桂林生态治理工作的一种肯定，同时，

漓江流域的生态治理工作也越来越引起社会各界的广泛关注。实现经济与生态环境的可

持续发展，成为了桂林市地方政府当前的一项重要任务。虽然桂林市在漓江流域生态治

理问题上，始终坚持在共治共享中实现可持续发展，但仍然还有进步的空间。因此，必

须打破常规思维，要从传统的治理模式转变到新的治理模式，引入更多的力量参与到漓

江流域的生态治理工作中来，形成多元主体协同治理的新型治理体系。

当前，在公共管理领域下的政社协同治理研究已经十分普遍，如何在生态治理中运

用协同治理理论，通过政社协同治理模式不断提高政府公共服务水平，充分发挥社会组

织的作用，最终推动漓江流域生态治理工作取得实效，具有极大的重要性和必要性。本

文以公共管理学的协同治理理论为基础，以漓江流域为案例研究对象，通过文献研究法、

案例分析法、实地调研法等方法，对漓江流域生态治理中的政社协同问题进行了初步分

析。政府和社会组织作为重要的协同治理主体，两者间的协同作用发挥得如何，会直接

影响漓江流域生态治理的效果。因此，本文继续从加强政社协同理念建设、健全完善政

社协同制度、进一步转变政府职能、加强社会组织自身建设等方面，对漓江流域生态治

理中的政社协同问题提出优化路径，旨在进一步激发社会组织活力，提升政府公共服务

效能，为漓江流域生态治理工作提供新思路，助力桂林市经济社会实现高质量发展。

关键词：漓江流域；生态治理；政社协同

I

ResearchonPoliticalandSocialCoordinationinEcological

GovernanceoftheLiRiverBasin

Graduatestudent:ChenMeihua

Supervisor:SuXiling

Major:PubilicManagement

Researchdirection:Localgovernmentgovernanceandinnovation

Grate:2021

Abstract

Inthepast,mostlocalgovernmentsinChinaimplementedasinglegovernancemodelin

ecologicalgovernance,andecologicalgovernanceworkwasmainlyundertakenbythe

governmentwithlessparticipationfromsocialforces.Withtheincreasinglyserious

ecologicalandenvironmentalproblems,Chinaattachesgreatimportancetoitandproposesto

solidlypromotetheconstructionofecologicalcivilization,takethepathofsustainable

development,andnottodeveloptheeconomyatthecostofdestroyingtheecological

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