2025年广东省政务服务大数据库建设方案.doc

广東省政务服务大数据库建设方案

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為大力推進“互联网+”政务服务，运用雲计算、大数据等新一代信息技术加紧建设统一的政务服务大数据库，实現全省各部门、各层级、各领域数据共享，有效支撑全省行政审批和公共服务应用，制定本方案。

一、总体规定

（一）建设思绪。

围绕优化政务服务、提高政府效能，以支撑全省“一门式、一网式”政务服务应用為重點，率先构建覆盖政务服务各环节的网上办事数据库，逐渐拓展完善专題数据库和公共基础数据库，形成本省政务服务大数据库；以行政审批和公共服务应用為抓手，建立健全共享协同的数据库建设机制；以省政务数据中心為依托，打造系统架构统一、省市分级建设管理、全省共建共享的政务服务大数据库技术支撑体系，提高政府智慧化服务水平和群众办事满意度，推進政府职能转变和服务型政府建设。

（二）建设原则。

——统筹规划、规范管理。突出顶层设计，统筹规划全省政务服务大数据库建设，优化完善数据提供、维护、共享、使用追溯及监督评估等环节的工作机制，建立健全统一的原则规范和管理制度，向各级政府和部门提供统一的政务服务数据库应用，提高行政效率。

——整合资源、共建共享。完善省政务信息资源共享管理机制，充足运用既有各类電子政务资源，按照统一数据原则规范，有效整合资源，防止反复建设。推進各级政府部门借助政务服务数据库開展行政业务应用，以应用增進共建共享，切实发挥政务数据价值。

——统一架构、互联互通。結合省网上办事大厅建设和各级政府及部门业务应用实际，建立兼容、開放、可扩展的政务服务大数据系统架构，支撑全省跨区域、跨部门的数据互换共享和系统应用，形成“上下左右”互通互联、共享共用的全省政务服务大数据库应用环境。

——急用先行、保障安全。立足本省行政审批和公共服务业务应用需求，急用先行、由易到难，率先建设网上办事数据库，逐渐拓展专題数据库并完善基础数据库。建立健全安全保障机制，强化数据提供、汇集、共享和应用等的全過程管理，加强数据库系统的安全保护。

（三）重要目的。

究竟前，基本建成数据采集能力强、智能分析应用广、開发共享程度高、体制机制较完善的政务服务大数据库，促使本省各级政府和部门行政审批和公共服务的流程优化、材料简化，支撑“一门式、一网式”政务服务应用，增進政府职能转变和服务型政府建设。

二、建设内容

围绕全省行政审批和公共服务应用，建设覆盖政务服务各环节的网上办事数据库，支撑“一门式、一网式”政务服务应用；建设企业状况综合、公共信用信息、文化遗产资源等政务服务专題数据库，以及支撑部门业务应用的数据库；完善人口、法人、地理空间、宏观經济等基础数据库，形成各类数据库互相联動的政务服务大数据库。

（一）建设网上办事数据库。

1.服务對象基本信息数据库。建立以公民身份证号码為唯一標识的自然人服务對象基本信息数据库，以及以统一社會信用代码為標识的法人服务對象基本信息数据库，在此基础上将网上注册顾客与服务對象信息有关联，实現网上办事一次登录、全网通办。（省經济和信息化委、信息中心牵頭负责，省直各部门和各地市配合）

2.政务服务過程数据库。建立完善数据原则，整合全省事项申办、受理、审批、办結等各办理過程状况数据，形成政务服务過程数据库，记录事项办理全過程，实現审批和服务事项在线监管，推進审批過程公開透明，实現阳光政务。分析挖掘服务环节数据，优化办事流程，提高行政审批效率和公共服务质量。（省經济和信息化委、信息中心牵頭负责，省直各部门和各地市配合）

3.政务服务事项目录管理库。加紧全省统一的政务服务事项目录管理系统建设，推進行政审批、公共服务事项在线申請、在线受理、在线审批，以及省、市、县三级事项動态管理，為有关业务全省通办、异地办理提供支撑。（省编办、經济和信息化委、信息中心牵頭负责）

4.政务電子证照库。贯彻《广東省政务電子证照管理暂行规定》，建设全省政务電子证照系统，根据网上办事业务需求梳理证照应用目录，逐渐汇聚各级政府和部门的各类許可证、执照、許可证書、资格证、资质证、合格证書、同意文献、证明文献及其他行政許可证件的数据電文，建立省、市两级政务電子证照库，逐渐減少紙质证明材料的使用，以便群众办事。（省經济和信息化委會省编办、信息中心牵頭负责，省直各部门和各地市配合）

5.业务办理资料库。研究建立网上办事申报材料数据原则规范，通過省公共申办审批平台和各部门业务系统，汇聚服务對象业务办理申报材料和信息，形成业务办理资料库。在此基础上将服务對象基本信息与服务环节数据、业务办理资料数据進行关联，建立服务對象网上办事電子档案，支撑申报材料反复使用和资料少填少报。（省經济和信息化委會省编办、信息中心牵頭负责，省直各部门和各地市配合）

6.政务服务历史记录库。围绕网上办事服务需求，整合服务對象在省网上办事大厅及各部门网上办事窗口、各地市网上办事分