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摘要
摘要
自上世纪80年代以来，社保制度改革在我国逐步展开，但由于分散的决策体
制，导致全国范围内出现了多种不同的社会保障政策和措施。20世纪90年代初，
我国将其统一为“统账结合”，将社会保障改革的目标明确为一些积累式的社会
保障体系建设。这一制度通过以养代缴的方式，既能满足当前社会保障支出、实
现代际再分配的需要，又能通过减轻未来社会保障资金支付压力，更好地适应我
国日益老龄化的社会。苏州工业园区作为中新合作项目，
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