黄山市人民医院妇女儿童分院(黄山市妇幼保健医院）实施方案.pdfVIP

项目摘要

（一）基本情况

随着国民经济的发展，人民群众的收入不断增加，医疗需求也随

之增长。人们对妇幼卫生工作也不断提出更高的要求。本项目坚持

以人为本的规划理念，从本地区妇幼卫生工作的实际出发，正确处

理现状与发展，需要与可能的关系。结合区域经济发展水平与卫生

规划的要求，为有力地保障全市人民的健康，积极营造舒适、品质

的服务环境，满足人民群众健康需求，解决群众“看病难，看病贵”

问题的重要举措。

黄山市人民医院是黄山市唯一一所“三级甲等”医院，承担黄山

市危重孕产妇救治中心和危重新生儿救治中心的救治任务。随着医

院医疗技术水平的不断提高和二孩政策的放开，现在的医疗场地和

设施已经远远不能满足需求，需要扩大建设规模。该项目符合国家

相关法律、法规和规定的要求，适应和满足我市对妇幼卫生工作的

需求。并且整合资源建设黄山市人民医院妇女儿童分院，根据妇女

儿童医院的学科特点逐步发展为具有专业学科特点的专科医院，既

具临床优势，又有公共卫生服务能力的专科医院;黄山市人民医院妇

儿分院同时加挂黄山市妇幼保健院、黄山市妇幼保健计生服务中心

牌子。该项目建成后，将全面改善我市妇幼卫生工作实施条件，规

范了黄山市妇幼医疗体系的建设，更好地保证和发挥了项目的投资

效益，具有里程碑的意义。

项目位于黄山市人民医院内，总占地面积10亩，合6667平方

米，总建筑面积32850平方米，其中：孕产保健中心8550平方米，

儿童保健中心13500平方米，妇女保健中心4050平方米，计划生育

技术服务中心4050平方米；新增床位数为500张；拟购置设备有全

自动生化仪和全自动5分类血细胞分析仪、DR、彩超、CT、手术室

和住院相关设备、信息化系统、中心供氧等设备。

（二）项目总投资及资金来源

计划总投资25600万元，其中工程费用21545.40万元，工程建

设其他费用1897.33万元，预备费723.17万元，建设期利息1434.10

万元（含发行费用）。

本项目所需资金计划申请专项债券18000万元，占比70.31%；自

筹7600万元，占比29.69%。专项债券发行期15年。债券半年付息

一次，到期一次性还本。2020年5月29日发行2000.00万元，利率

为3.45%，2021年11月24日发行8000万元，利率为3.52%，2023

年发行4000万元，利率为3.21%。本次计划2024年5月发行4000

万元，利率暂按3.41%计算。

（三）项目预期收益、成本及资金平衡情况

（1）项目预期收益：计算期内累计总收入280499.12万元，其

中门诊收入80499.76万元，住院收入199258.92万元，停车位收入

740.44万元。

（2）项目经营成本在计算期内主要分为：药品及病疗耗材、外

购燃料及动力费、工资及福利费、修理费以及管理费用。总经营成

本合计240057.51万元。

（3）资金平衡：累计可用于还本付息的金额为40441.61万元，

累计需还本付息以及支付发行费用总额27249.00万元，测算覆盖本

息倍数为1.48，考虑了收入从-5%到-10%的变动，可用于还本付息的

覆盖本息倍数为别为1.41到1.34。项目能够实现收益和融资自求平

衡。

（四）项目效益评价

妇幼卫生工作是对一个国家社会发展水平最基本、最重要的检

验标准，作为最基本的社会发展目标，妇幼卫生一直受到国际社会

的高度关注，妇幼卫生指标不仅是人民生活质量和社会服务的质量

问题，更反映出一个国家或地区的社会发展观问题。

本项目的建设是保障广大妇女儿童身体健康的需要，是我国公共

卫生事业发展的需要，符合国家政策和国家妇幼保健事业发展规划、

黄山市有关政策和规划。项目建设可有效改善黄山市及其周边地区

居民特别是广大妇女、儿童的医疗条件，改善医疗环境，为患者提

供更好的医疗服务，大力推进妇幼卫生事业的改革和健康发展，对

全面贯彻党的卫生事业方针，促进黄山市两个文明建设，保障经济

和社会发展与稳定具有重要作用，社会效益显著。

项目建设过程中对周边生态环境基本无影响，建设场区地理交通

状况良好、社会条件优越、建设条件良好，可以产生良好的社会效

益和经济效益，项目建设是可行的。

经济效益：本项目财务评价的各项指标均较好，具有较高的经济

效益，在国民经济评价方面也是可行的。