未来五年的宏伟规划.pptVIP

（一）3、发展现代产业体系，提高产业核心竞争力我国现代产业的形成过程发展现代产业体系是我国经过30多年改革开放和社会主义现代化建设，在产业政策上作出的必然选择。与改革开放初期我国产业整体落后不同，自20世纪90年代以来发达国家产业转移尤其是制造业转移的首选之地即为中国时起，我国的现代产业体系就开始逐渐形成了。进入新世纪以来，“中国制造”曾经行销全球，近几年来，中央一再提出，要实现由“中国制造”向“中国创造”的转变。这显然就需要把“提高产业核心竞争力”放在“发展现代产业体系”的中心位置上来思考和运作。0102（一）3、发展现代产业体系，提高产业核心竞争力1发展现代产业体系的对策为此，我们就需要坚持走中国特色新型工业化道路，适应市场需求，依据科技进步新趋势，发挥我国产业在全球经济中的比较优势，发展结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系。因此就需要在“改造提升制造业”，“培育发展战略性新兴产业”，“加快发展服务业”，“加强现代能源产业和综合运输体系建设”，“全面提高信息化水平”和“发展海洋经济”等六方面采取相应的战略对策。2（一）4、促进区域协调发展，积极稳妥推进城镇化主体功能区的提出区域发展格局反映着一个国家的经济和社会发展水平，是区域协调发展的重要标志。我国在20世纪90年代后期实施西部大开发战略起，就开始有主体功能区的认识，但不够清晰。开始清晰起来是“十一五”期间。“十一五”规划纲要明确提出：“根据资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力，统筹考虑未来我国人口分布、经济布局、国土利用和城镇化格局，将国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区，按照主体功能定位调整完善区域政策和绩效评价，规范空间开发秩序，形成合理的空间开发结构”。（一）4、促进区域协调发展，积极稳妥推进城镇化“十二五”期间主体功能区的规划“十二五”规划建议在“促进区域协调发展，积极稳妥推进城镇化”问题上进一步提出：“实施区域发展总体战略和主体功能区战略，构筑区域经济优势互补、主体功能定位清晰、国土空间高效利用、人与自然和谐相处的区域发展格局，逐步实现不同区域基本公共服务均等化。坚持走中国特色城镇化道路，科学制定城镇化发展规划，促进城镇化健康发展。”在此原则的指导下，《建议》在实施区域发展总体战略、实施主体功能区战略、完善城市化布局和形态和加强城镇化管理四个方面提出了相应对策。0102（一）5、加快建设资源节约型环境友好型社会，提高生态文明水平2005年十六届五中全会提出建设资源节约型、环境友好型社会的奋斗目标，十七大将其作为一项基本国策做出了总体部署。《公报》与《建议》在此基础上又进一步强调了相关的对策。这些对策主要涉及到：对全球气候变化的积极应对，对循环经济的大力发展，对能源、资源开发利用的管理，对土地管理制度的完善，对环境保护力度的加大，以解决饮用水不安全和空气、土壤污染等损害群众健康的突出环境问题为重点，加强综合治理，明显改善环境质量，健全重大环境事件和污染事故责任追究制度，加强生态保护和防灾减灾体系建设，坚持保护优先和自然恢复为主，从源头上扭转生态环境恶化趋势。0102（一）6、深入实施科教兴国战略和人才强国战略2006年国务院制定了《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020）》，提出用15年时间使我国进入创新型国家行列，2007年十七大强调，把增强自主创新能力贯彻到现代化建设各个方面，2010年6月国务院制定了《国家中长期人才发展规划纲要2010－2020年）》，2010年7月国务院制定了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》。《公报》在此基础上规划了我国“十二五”期间“深入实施科教兴国战略和人才强国战略，加快建设创新型国家”的国家战略构想：推动我国经济发展更多依靠科技创新驱动，必须全面落实国家中长期科技、教育、人才规划纲要，大力提高科技创新能力，加快教育改革发展，发挥人才资源优势，为加快转变经济发展方式、实现全面建设小康社会奋斗目标奠定坚实科技和人力资源基础。三、（二）社会发展战略对策社会发展涉及到就业、分配、保障、医疗、人口和稳定诸多方面。《公报》将“着力保障和改善民生”确立为社会发展战略对策的指导思想，并提出“逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系”，其具体对策包括：1、促进就业和构建和谐劳动关系2、合理调整收入分配关系3、健全覆盖城乡居民的社会保障体系4、加快医疗卫生事业改革发展5、全面做好人口工作6、加强和创新社会管理，维护社会稳定三、（二）1、促进就业和构建和谐劳动关系总体构想是：实施更加积极的就业政策，大力发展劳动密集型产业、服务业和小型微型