“过紧日子”常态化下行政事业单位成本效益提升策略研究.pdf

会

中国乡镇企业

计

“过紧日子”常态化下行政事业单位

成本效益提升策略研究

秦娜

（威海市文化和旅游公共服务中心山东威海264200）

摘要：政府部门过紧日子，是优化财政支出结构、保障民生支出的重要举措。2023年年底召开的中央经济工作会议要

求，“党政机关要习惯过紧日子。”这表明党政机关精打细算、厉行节约过紧日子，绝非一时之需，亦非权宜之计，而是始终

如一、长期坚持、常态化的工作要求。本文在“过紧日子”的大背景下，深入探讨行政事业单位成本效益的现状及面临的挑

战，分析其成本效益提升的重要性和紧迫性。通过对预算管理、资源配置、内部控制、人员管理等多方面的研究，提出了一系

列切实可行的成本效益提升策略，旨在为行政事业单位在资源有限的情况下，加强财政资源科学统筹和合理分配，合理确定预

算收支规模，实现高效运作和可持续发展提供有益的参考和建议。

关键词：行政事业单位；“过紧日子”；成本管理；预算管理；财会监督

引言整，确需调整的应按照程序报送审批，但在实际预算执行

随着财政收支压力的不断增大，这就要求行政事业过程中，存在着随意调整预算、超预算支出等问题。部分

单位坚决推动执行“过紧日子”的要求，自觉成为厉行节单位对预算执行的监督和审查力度不够，这导致预算执行

约的践行者、引领者和示范者。为应对当前的经济形势，[2]

与预算编制脱节，影响了资金的使用效益。

行政事业单位需要更加注重成本效益的提升，提高资源利2.3预算绩效评价机制不完善。目前，虽然部分行政

用效率，以确保公共服务的质量和可持续性。在这一背景事业单位开展了预算绩效评价工作，但存在评价指标设计

下，深入研究行政事业单位成本效益提升策略具有重要的形式化、指标权重主观随意等问题，严重影响绩效评价效

现实意义。果，难以真实反映预算资金的使用效益，失去绩效评价的

导向作用。

一、行政事业单位成本效益的现状分析3.资源配置不够合理

1.运行成本不断增加3.1资产配置不科学。大多数行政事业单位多为全额

1.1管理不够精细全面。因低值易耗品数量庞大、种类拨款单位，资金来源稳定，没有市场竞争，导致一部分单

繁多，再加上管理人员在素质和意识等方面参差不齐，部位成本管控的意识较为淡薄，在资产购置和配置过程中，

分行政事业单位存在管理不够精细、不够全面的问题，导缺乏科学的规划和论证，存在着重复购置、闲置浪费等问

致无法及时掌握现存低值易耗品的情况，容易引发不必要题。部分单位对资产的管理不够规范，资产清查和盘点不

[1]

的重复购置。及时，导致资产账实不符，影响了资产的使用效率。

1.2存在丢失、私用等现象。低值易耗品一般单价不3.2人力资源配置不合理。部分行政事业单位存在着人

高，使用频繁且易损耗，容易促使工作人员产生随意性行员冗余、岗位设置不合理等问题。一些岗位人员过多，而

为，致使低值易耗品出现丢失、被私用等现象。另一些岗位却缺乏专业人才，导致人力资源浪费和工作效

1.3损坏后不能及时修复利用。若有损坏，不能及时了率低下。同时，部分单位对人员的培训和发展重视不够，

解实际情况，一些较新的无法得到及时修复而不能重新再[3]