DB36T-狂犬病暴露预防处置门诊设置与管理规范地方标准编制说明.doc

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《狂犬病暴露预防处置门诊设置与管理规范》地方标准

编制说明

一、工作简况

（一）任务来源

根据江西省市场监管局关于下达2024年第五批江西省地方标准制修订计划的通知（赣市监标〔2024〕16号）的要求，批准计划编号DB36-2024-5-31《狂犬病暴露预防处置门诊设置与管理规范》地方标准的制定。

（二）起草单位

起草单位：江西省疾病预防控制中心

（三）主要起草人

姓名

性别

职务/职称

工作单位

任务分工

宗俊

男

副科长/副主任医师

江西省疾病预防控制中心

项目负责人、起草工作

宋孝光

男

科员/副主任医师

江西省疾病预防控制中心

项目起草工作

黄鸿山

男

科员/主治医师

江西省疾病预防控制中心

项目组织实施、校对工作

黄红平

男

科长/副主任医师

宜春市疾病预防控制中心

项目资料收集、校对工作

郭世成

男

科长/主任医师

江西省疾病预防控制中心

项目指导

时业清

男

中心副主任/副主任医师

铜鼓县疾病预防控制中心

项目资料收集、校对工作

潘欢弘

女

副科长/副主任医师

江西省疾病预防控制中心

项目资料收集、校对工作

杨富强

男

科员/副主任医师

江西省疾病预防控制中心

项目资料收集、校对工作

廖勇

男

中心副主任/主任医师

赣州市疾病预防控制中心

项目推广

夏光辉

男

科员/主治医师

江西省疾病预防控制中心

项目资料收集、校对工作

曾志笠

男

科员/主治医师

江西省疾病预防控制中心

项目资料收集、校对工作

金媛

女

科员/主治医师

江西省疾病预防控制中心

项目资料收集、校对工作

黄仁发

男

科长/副主任医师

赣州市疾病预防控制中心

项目推广

潘俊

女

科员/主治医师

濂溪区疾病预防控制中心

项目推广

欧阳龙

男

科员/主治医师

赣州市疾病预防控制中心

项目推广

丁霞

女

科长/主治医师

赣县疾病预防控制中心

项目推广

二、制定标准的必要性和意义

（一）必要性：

江西省近五年共报告狂犬病病例30例，但病死率为100%，近五年报告的狂犬病暴露人数约25万人，造成严重的经济负担，同时给人民生命健康造成严重威胁。2018年4月，WHO发布了狂犬病疫苗立场文件，基于狂犬病相关研究的最新证据，更新了狂犬病暴露预防处置程序。目前在国内已经有卫生部颁布《狂犬病暴露预防处置工作规范（2023年版）》、中国疾病预防控制中心颁布《狂犬病预防控制技术指南（2016版）》、WHO在2018年发布的《狂犬病疫苗：世界卫生组织立场》文件。尽管已有多个关于狂犬病处置的文件和技术方案，但江西省尚无针对暴露后预防处置门诊的标准，亟待完善以指导基层开展暴露后处置工作。

（二）意义：

1、及时、规范的狂犬病暴露后预防处置是预防狂犬病最有效的策略，建立规范的、可及的暴露后预防处置门诊是保障狂犬病暴露处置工作的前提和基础，因此进一步规范我省狂犬病暴露后处置门诊的设置具有重要公共卫生意义。

2、结合我省门诊建设实际情况，设置统一的标准，可指导我省基层医疗机构更加规范做好狂犬病暴露预防处置，提高狂犬病暴露预防处置水平，降低暴露人群的发病风险。

三、主要起草过程

2024年3月，标准起草工作小组召开工作会议，明确标准起草的工作要求，就标准的基本框架及内容进行了充分讨论，对工作组成员分工、工作进度和要求作了具体安排。组织开展有关文件和标准收集学习工作、召开座谈会，开始标准起草工作。

2024年4-5月，收集我省及国内其他省市关于狂犬病暴露预防处置门诊建设及要求等相关文件，检索相关参考文献，形成标准初稿。

2023年6月省卫健委组织专家对《狂犬病暴露预防处置门诊设置与管理规范》进行会议审查，并提出修改意见。按照修改意见再次对征求意见稿初稿进行修改。

2024年7月8日，收到《江西省市场监管局关于下达2024年第五批江西省地方标准制修订计划的通知》后，成立标准编制小组，成员有宗俊、宋孝光、黄鸿山等15人。

2024年7-9月；标准编制小组开展了狂犬病暴露预防处置门诊基线调查，对市、县区、乡镇各级门诊进行了调研，并对属地管理人员开展了访谈，收集了相关调查资料，并根据实际情况对标准进行再次修改；形成征求意见稿

四、制定标准的原则和依据，与现行法律、法规、标准的关系

根据我省狂犬病暴露预防处置门诊工作的实际需要，制订江西省《狂犬病暴露预防处置门诊设置与管理规范》。该标准遵守国家相关法律、法规，遵守执行国家强制性标准及编制规则。同时编制组检索查询、参考了国内团体标准、国家及我省相关技术文件资料，如《狂犬病暴露预防处置门诊设置规范》（2019年团体标准）、《狂犬病暴露预防处置工作规范（2023年版）》（2009年12月）、《狂犬病暴露预防控制技术指南（2016版）》（2016年4月）、《预防接种工作规范（2023版）》等。与现行的国家相关法律、法规