数字城市规划与技术 第五章 数字总体规划设计.pptx

第一节总体规划编制方法简介

第二节道路网络规划图形设计

第三节用地总体布局规划图形设计

;总体规划编制的新办法

总体规划编制大纲

县城总体规划编制实例

--福建省长汀县

四.小城镇总体规划编制实例

--浙江省兰溪市永昌镇;《城市规划编制办法》的四个特征

建设部2005底颁布，2006年4月1日起执行

4个新特征(91年没有的）：

突现“强制性”、“人文关怀”

“公众参与”、“专家地位”

规划思路重大转变：

“由物质为主转向社会经济环境与物质并重”;新版本的显著特征——“强制性”

新的《城市规划编制办法》第19条规定，对涉及城市发展长期保障的资源利用和环境保护、区域协调发展、风景名胜资源管理、自然与文化遗产保护、公共安全和公众利益等方面的内容，应当确定为必须严格执行的强制性内容。

新的《城市规划编制办法》第32条规定了七个方面的城市总体规划的强制性内容。;（一）城市规划区范围。

（二）县域内应当控制开发的地域。

包括：基本农田保护区，风景名胜区，湿地、水源保护区等生态敏感区，地下矿产资源分布地区。

（三）城市建设用地。

包括：规划期限内城市建设用地的发展规模，土地使用强度管制区划和相应的控制指标

（四）城市基础设施和公共服务设施。

（五）城市历史文化遗产保护。

（六）生态环境保护与建设目标，污染控制与治理措施。

（七）城市防灾工程。;新版本的显著特征——“人文关怀”

第5条：编制城市规划，应当考虑人民群众需要，改善人居环境，方便群众生活，充分关注中低收入人群，扶助弱势群体，维护社会稳定和公共安全。

第31条（八）确定市级和区级中心的位置和规模，提出主要的公共服务设施的布局。

第31条（十二）研究住房需求，确定住房政策、建设标准和居住用地布局；重点确定经济适用房、普通商品住房等满足中低收入人群住房需求的居住用地布局及标准。

;新版本的显著特征——“公众参与”

第6条：编制城市规划，应当坚持政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策的原则。

第16条：在城市总体规划报送审批前，???市人民政府应当依法采取有效措施，充分征求社会公众的意见。

第17条：城市详细规划调整，应当取得规划批准机关的同意。规划调整方案，应当向社会公开，听取有关单位和公众的意见，并将有关意见的采纳结果公示。;新版本的显著特征——“专家地位”

第14条：在城市总体规划的编制中，对于涉及资源与环境保护、区域统筹与城乡统筹、城市发展目标与空间布局、城市历史文化遗产保护等重大专题，应当在城市人民政府组织下，由相关领域的专家领衔进行研究。;新版本的明显变化——“规划思路”

新版本确定的规划思路发生了两个明显的变化：

由以前的重物质规划，转变为物质规划与社会、环境规划并重。

规划程序也有以前的先安排城市建设用地，再安排非建设用地转变为：

先划定非建设用地（生态敏感区）再进行城市建设用地的安排。即：开敞空间优先（openspacefirst）。;明确了城市规划的定义、目的和作用。

第3条：城市规划是政府调控城市空间资源、指导城乡发展与建设、维护社会公平、保障公共安全和公众利益的重要公共政策之一。

明确了城市规划的指导思想。

第4条：编制城市规划，应当以科学发展观为指导，以构建社会主义和谐社会为基本目标，坚持五个统筹，坚持中国特色的城镇化道路，坚持节约和集约利用资源，保护生态环境，保护人文资源，尊重历史文化，坚持因地制宜确定城市发展目标与战略，促进城市全面协调可持续发展。;明确了城市规划的基本原则。

第6条：编制城市规划，应当坚持政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策的原则。

明确了城市规划的主要步骤与程序。

第12、13条：首先对城市的定位、发展目标、城市功能和空间布局等战略问题进行前瞻性的研究；

然后,在此基础上按规定提出进行编制工作的报告，经同意后方可组织编制；

再次，组织编制城市总体规划纲要，按规定提请审查；

最后，组织编制城市总体规划成果，按法定程序报请审查和批准。;新版本明确或新增加的主要内容

新增的总体规划编制内容（可操作）：

（1）划定禁建区、限建区、适建区和已建区；

（2）确定建设用地的空间布局，提出土地使用强度管制区划和相应的控制指标（建筑密度、建筑高度、容积率、人口容量等）；

（3）划定各种功能绿地的保护范围（绿线），划定河湖水面的保护范围（蓝线）和历史文化街区、历史建筑保护范围（紫线）。

;规划编制内容

工作思路与技术路线

工作进度安排;（一）规划编制内容

长汀总体规划专题研究

县域城镇体系规划

县城总体规划

;1长汀总体规划专题研究

长汀区域统筹发展与定位研究

长汀资源与生态环境保护研究

长汀产业发展与空间布局研究