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罗田镇公共事业发展现状、问题及对策研究

内容摘要

伴随着改革开放，深层次和社会的不断发展，基本建设政府职能转变获得重大进展，政府与企业中间的是群众给予社会保证的各种各样褔利。但是和城市对比，在我国经济能力差、发展能力不行的乡镇，特别是乡镇可以使用的公共事业管理资金，完全落后于目前我国较多的城市建设与发展，甚至城乡之间的差距越来越大。本文从罗田镇的数据研究，阐述了在我国乡镇公共事业发展存在的主要问题，然后对导致这类问题形成原因展开了深入分析，最终对于在我国落后地区乡镇公共事业发展所存在的不足，融合导致出现问题的主要原因，给出了处理和发展公共事业解决措施。

关键词：乡镇；公共事业；政府职能

目录

TOC\o1-3\h\z\u内容摘要 1

引言 4

1公共事业理论概述 5

1.1相关概念界定 5

1.1.1公共事业 5

1.1.2公共事业的功能 5

1.2公共事业管理的起源与发展 6

2罗田镇公共事业的发展现状及问题 7

2.1罗田镇公共事业的发展现状 7

2.2罗田镇公共事业存在的问题 8

2.2.1乡镇政府财力难以支持公共事业发展 8

2.2.2村级组织在农村公共事业发展上缺位制约公共事业发展 9

2.2.3非营利公共组织对乡镇的关注度低 10

2.3罗田镇公共事业存在问题的原因分析 12

2.3.1政策缺陷对公共事业发展的影响 12

2.3.2政府对农村公共物品资金投入不足的影响 12

2.3.3村民自身公共意识淡薄和经济承受力有限的影响 12

2.3.4农村多渠道投资机制在实施过程中难以配套的影响 13

2.3.5沉重的村级债务对农民兴办公共事业积极性的影响 13

3促进罗田镇公共事业发展的对策 14

3.1多管齐下，夯实我国乡镇公共事业的基础 14

3.1.1要加强对乡镇和农村基层组织的财政倾斜力度 14

3.1.2要加强乡镇政府公共服务职能 14

3.2健全制度，牢固我国乡镇公共事业发展队伍 15

3.2.1要强化乡镇事业站所机构的队伍建设 15

3.2.2要加强农村基层组织建设 15

3.3借助新平台，拓展我国乡镇公共事业发展新渠道 16

3.3.1转变政府职能，促进非营利性社会公共组织发展 16

3.3.2充分利用新媒体，扩大对乡镇公共事业宣传力度 17

3.4结合地域特色，针对性发展乡镇公共事业 17

3.4.1加强乡镇村级公共事业建设完善农村发展基础支撑 17

3.4.2加大与非营利性社会公共组织的合作 18

结论与展望 19

参考文献 20

引言

公共事业指的是在日常生活中保障社会中公共文化服务基础设施的正常运转。以社会公共行政为载体，同时包含必不可少的具备社会公共属性经济事项的活动以及结论[1]。公共事业并不是在现代化社会中形成的管理业务，而是从古到今始终存在，并且在其发展过程中既包括理论方面的科研成果，也进行了较好的实践活动活动来逐步完善。它在历程中渐渐的发展并完善，分析目前社会中公共事业发展的类型，以社保、文化教育、供电系统供配电系统、生态环境保护气侯、公共交通等有关部门通过不同所有制形式和组织模式彰显了本身的作用，关系着社会中国公民总体的生活品质及其整体利益事业。

在国内的社会发展中，众多乡镇还存在经济能力差、发展水准差等情况，与此同时，由于我国的中国税收和财政制度，国民收入分配现行政策偏重大城市比较强，使全国各地政府机构及各个财政局用以资金投入新农村建设、农牧业发展、居民收入等方面资产总数低和城市方面的投入、公共事业投入也有非常大的区别，促使城乡差异也越来越大[2]。农户不但在收益方面与城镇居民有非常大的差别，在资金投入，所拥有的各式各样薪资待遇，公共服务供给形式或是公共物品的特征表现都呈现出非常明显的特征差异，从公路交通、生活用水供货、废水生活垃圾处理、环境绿化、管理方法基本建设、电视机、通信、基础教育、院校硬件软件机器的资金投入、医疗服务、文化活动、薪资福利等公共基础知识设备及各种各样服务方案，农村和城市中间也存有很大在分阶段差别。如果一直纵容城镇收益的差距不断发展，对应措施不平等倾斜化，及其乡村公用设施、服务要求提供比较严重不足的情况持续发展下来，就会造成一个扭曲的、无法结合的城镇社会破裂发展的局面，导致更多农村百姓处于目前发展速度较快的社会背景中，应对各种重大机遇，依然无法摆脱贫苦的地步，城镇居民所享受的公共文化服务工资以及公共设施服