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某县纪委关于开展农村集体“三资”管理突出问题专项整治的工作方案
一、引言
为进一步加强我县农村集体资金、资产、资源(以下简称“三资”)管理,有效解决“三资”管理中存在的突出问题,切实维护农民群众切身利益,推动农村经济社会健康发展,根据上级纪委关于深化农村集体“三资”管理监督的部署要求,结合我县实际情况,特制定本工作方案。
二、指导思想与目标任务
(一)指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,全面加强党对农村工作的领导,坚持问题导向和目标导向相结合,以制度建设为抓手,以监督执纪为保障,全面提升我县农村集体“三资”管理水平,为乡村振兴战略的深入实施提供坚实保障。
(二)目标任务
1.全面摸底排查:对全县各村(社区)的集体“三资”进行全面清理核查,摸清底数,建立台账,确保数据真实、准确、完整。
2.整治突出问题:重点整治农村集体“三资”管理中的贪污侵占、挪用私分、违规处置、暗箱操作等违法违纪行为,以及管理不规范、制度不健全等问题。
3.完善制度机制:建立健全农村集体“三资”管理的长效机制,包括财务管理、资产管理、资源管理、民主监督等方面的制度,形成用制度管权、管事、管人的良好局面。
4.提升管理效能:通过专项整治,推动农村集体“三资”管理规范化、制度化、信息化水平大幅提升,实现集体资产保值增值,促进农村集体经济健康发展。
三、组织领导与职责分工
(一)组织领导
成立县农村集体“三资”管理突出问题专项整治工作领导小组(以下简称“领导小组”),由县委常委、纪委书记任组长,县纪委监委、组织部、农业农村局、财政局、审计局等相关部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室在县纪委监委党风政风监督室,负责日常工作协调和督促检查。
(二)职责分工
1.县纪委监委:负责专项整治工作的总体协调、监督执纪和问责处理;对专项整治中发现的问题线索进行查处,对违纪违法行为进行严肃处理。
2.县委组织部:负责指导农村基层党组织建设,强化农村党员干部的教育管理和监督;参与专项整治中的干部考察、选拔任用和问责处理工作。
3.县农业农村局:负责农村集体“三资”管理的业务指导和政策宣传;配合做好摸底排查、问题整改和制度建设等工作。
4.县财政局:负责农村集体财务管理的指导和监督;参与农村集体资金的清理核查和问题整改工作。
5.县审计局:负责对农村集体“三资”管理情况进行审计监督;对专项整治中发现的经济问题进行审计调查和处理。
四、工作步骤与时间安排
(一)动员部署阶段(XXXX年XX月XX日至XX月XX日)
1.召开全县农村集体“三资”管理突出问题专项整治工作动员大会,传达上级精神,部署工作任务。
2.制定并下发专项整治工作方案,明确整治重点、方法步骤、责任分工和时间要求。
3.各乡镇(街道)成立相应的专项整治工作领导小组,制定具体实施方案,层层动员部署。
(二)摸底排查阶段(XXXX年XX月XX日至XX月XX日)
1.各村(社区)组织专门力量,对本村(社区)的集体“三资”进行全面清理核查,填写摸底排查表,建立台账。
2.乡镇(街道)对各村(社区)上报的摸底排查情况进行审核把关,确保数据真实可靠。
3.领导小组办公室组织相关部门对各乡镇(街道)的摸底排查情况进行抽查核实,发现问题及时督促整改。
(三)集中整治阶段(XXXX年XX月XX日至XX月XX日)
1.对摸底排查中发现的问题进行分类梳理,建立问题清单,明确整改责任单位和责任人,制定整改措施和时限要求。
2.对重点问题、难点问题和典型问题进行集中攻坚,采取领导包案、挂牌督办等方式,确保问题得到有效解决。
3.对整治过程中发现的违纪违法行为,由县纪委监委和相关部门依法依规进行处理,对典型案例进行通报曝光,形成强大震慑。
(四)建章立制阶段(XXXX年XX月XX日至XX月XX日)
1.在集中整治的基础上,总结经验教训,针对存在的问题和不足,建立健全农村集体“三资”管理的各项制度机制。
2.推动农村集体“三资”管理信息化建设,利用现代信息技术手段提高管理效率和透明度。
3.加强对制度执行情况的监督检查,确保各项制度落到实处、发挥实效。
(五)总结验收阶段(XXXX年XX月XX日至XX月XX日)
1.各乡镇(街道)对专项整治工作进行全面总结,形成书面报告报领导小组办公室。
2.领导小组办公室组织相关部门对各乡镇(街道)的专项整治工作进行检查验收,评估整治成效。
3.召开全县农村集体“三资”管理突出问题专项整治工作总结大会,表彰先进,推广经验,巩固整治成果。
五、保障措施
(一)加强组织领导
各乡镇(街道)、各有关部门要高度重视专项整治工作,切实担负起主体责任和监督责任,主要领导亲自抓、负总责,分管领导具体抓、抓落实,确保专项整治工作有力有序有效推进。
(二)强化
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