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关于开展农村“三资”管理问题专项整治工作的方案

一、引言

农村“三资”管理，即农村集体资金、资产、资源的管理，是农村集体经济健康发展的重要基石，直接关系到广大农民的切身利益和农村社会的和谐稳定。近年来，随着农村经济的快速发展和城乡一体化进程的加快，农村“三资”管理面临着诸多挑战，如管理不规范、监督机制不健全、资源利用效率低下等问题，严重制约了农村集体经济的发展和农民收入的增长。为切实解决这些问题，保障农村“三资”的安全、高效、合理利用，根据国家相关法律法规和政策要求，结合我地区实际情况，特制定本专项整治工作方案。

二、工作目标

本次专项整治工作的主要目标是：

1.规范农村“三资”管理：建立健全农村“三资”管理制度体系，明确管理职责，规范操作流程，确保农村“三资”管理有法可依、有章可循。

2.强化监督制约机制：加强农村“三资”管理的监督制约，完善民主监督、审计监督和社会监督机制，确保农村“三资”管理公开透明、公平公正。

3.提升资源利用效率：优化农村“三资”配置，提高资源利用效率，促进农村集体经济发展壮大，增加农民收入。

4.查处违法违规行为：严厉查处农村“三资”管理中的违法违规行为，严肃追究相关责任人的法律责任，维护农村“三资”管理的严肃性和权威性。

三、工作原则

1.依法依规：严格按照国家法律法规和政策要求开展专项整治工作，确保各项工作合法合规。

2.公平公正：坚持公平公正原则，确保专项整治工作不偏向、不遗漏，切实维护农民群众的合法权益。

3.注重实效：以解决实际问题为导向，注重专项整治工作的实际效果，确保各项措施落到实处。

4.群众参与：充分发挥农民群众的监督作用，鼓励农民群众积极参与专项整治工作，形成全社会共同关注、共同监督的良好氛围。

四、主要任务

（一）建立健全农村“三资”管理制度体系

1.制定完善管理制度：结合我地区实际情况，制定完善农村“三资”管理制度，明确管理职责、操作流程、监督制约机制等内容。

2.加强制度宣传培训：通过举办培训班、发放宣传资料等方式，加强对农村“三资”管理制度的宣传培训，提高各级管理人员和农民群众对制度的认知度和执行力。

（二）全面清理核查农村“三资”底数

1.组织专项清理核查：成立专项清理核查小组，对农村集体资金、资产、资源进行全面清理核查，摸清底数，建立台账。

2.公示核查结果：将清理核查结果在村级公开栏进行公示，接受农民群众监督，确保核查结果真实准确。

（三）加强农村“三资”管理监督制约

1.完善民主监督机制：充分发挥村民会议、村民代表会议等民主监督机构的作用，对农村“三资”管理进行定期审议和监督。

2.加强审计监督：建立健全农村“三资”审计制度，定期对农村集体资金、资产、资源的使用情况进行审计，及时发现和纠正问题。

3.引入社会监督：鼓励社会组织和个人通过举报、投诉等方式参与农村“三资”管理的监督，形成多元化监督格局。

（四）优化农村“三资”配置和利用

1.推进资源整合：对农村集体资金、资产、资源进行整合，优化资源配置，提高资源利用效率。

2.发展集体经济：鼓励和支持农村集体经济组织通过发展特色产业、开展资产经营等方式，增加集体收入，促进农村集体经济发展。

3.加强农民技能培训：加强对农民群众的技能培训，提高农民群众的创业就业能力，增加农民收入来源。

（五）查处违法违规行为

1.设立举报渠道：设立专门的举报渠道，鼓励农民群众积极举报农村“三资”管理中的违法违规行为。

2.加大查处力度：对举报线索进行认真核查，对查实的违法违规行为依法依规进行严肃处理，并公开曝光典型案例，形成有力震慑。

3.建立长效机制：建立健全农村“三资”管理违法违规行为的长效机制，加强日常监管和防范，防止类似问题再次发生。

五、工作步骤

（一）动员部署阶段（第1个月）

1.成立专项整治工作领导小组，明确工作职责和分工。

2.制定专项整治工作实施方案，明确工作目标、任务、原则和时间节点。

3.召开动员大会，对专项整治工作进行动员部署，提高各级管理人员和农民群众的认识和重视程度。

（二）清理核查阶段（第2-3个月）

1.组织专项清理核查小组，对农村集体资金、资产、资源进行全面清理核查。

2.建立清理核查台账，详细记录农村“三资”的底数和现状。

3.将清理核查结果在村级公开栏进行公示，接受农民群众监督。

（三）整改落实阶段（第4-6个月）

1.针对清理核查中发现的问题，制定整改措施和方案。

2.加强整改落实情况的跟踪检查和督促指导，确保整改措施落到实处。

3.对整改落实情况进行总结评估，及时发现问题并采取措施加以解决。

（四）总结提升阶段（第7-8个月）

1.对专项整治工作进行全面总结评估，总结工作经验和成果。

2.建立健全农村“三资”管理的长效机制，加强日常监管和防范。

3.对表现突出的单位和个