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2025年高考政治时政热点命题推测专题2：2025年政府工作报告--经济视角

【热点背景】

《2025年政府工作报告》〔精简版〕

一、去年工作回忆

国内生产总值增长8.1%

居民人均可支配收入实际增长8.1%城镇增就业1269万人

增减税降费超过1万亿元疫苗全程接种掩盖率超过85%二、今年主要预期目标

国内生产总值增长5.5%左右城镇增就业1100万人以上居民消费价格涨幅3%左右

粮食产量保持在1.3万亿斤以上三、今年局部重点工作

财政：今年赤字率拟按2.8%左右安排，中心对地方转移支付增加约1.5万亿元、规模近9.8万亿元

政府投资：今年拟安排地方政府专项债券3.65万亿元

减税：估量全年退税减税约2.5万亿元，其中留抵退税约1.5万亿元就业：使用1000亿元失业保险基金支持稳岗和培训

政务效劳：扩大“跨省通办”范围，根本实现电子证照互通互认

消费：连续支持能源汽车消费，鼓舞地方开展绿色智能家电下乡和以旧换创：实施根底争论十年规划，实施科技体制改革三年攻坚方案

乡村振兴：支持脱贫地区进展特色产业，启动乡村建设行动开放：推动与更多国家和地区商签高标准自贸协定

环保：完善节能节水、废旧物资循环利用等环保产业支持政策教育：连续做好义务教育阶段减负工作

医保：居民医保和根本公共卫生效劳经费人均财政补助标准分别再提高30元和5元社会保障：完善三孩生育政策配套措施，进展普惠托育效劳

住房：探究的进展模式，加快进展长租房市场，推动保障性住房建设文体：建设群众身边的体育场地设施

港澳台：支持港澳进展经济、改善民生，坚决反对“”分裂行径

【政府工作报告】

一.财政：

李克强在政府工作报告中提出：财政连续做好“六稳”、“六保”工作

提升乐观的财政政策效能。今年赤字率拟按2.8%左右安排、比去年有所下调，有利于增加财政可持续性。估量今年财政收入连续增长，加之特定国有金融机构和专营机构依法上缴近年结存的利润、调入预算稳定调整基金等，支出规模比去年扩大2万亿元以上，可用财力明显增加。增财力要下沉基层，主要用于落实助企纾困、稳就业保民生政策，促进消费、扩大需求。今年安排中心本级支出增长3.9%，其中中心部门支出连续负增长。中心对地方转移支付增加约1.5万亿元、规模近9.8万亿元，增长18%、为多年来最大增幅。中心财政将更多资金纳入直达范围，省级财政也要加大对市县的支持，务必使基层落实惠企利民政策更有力量、更有动力。

要用好政府投资资金，带动扩大有效投资。今年拟安排地方政府专项债券3.65万亿元。强化绩效导向，坚持“资金跟着工程走”，合理扩大使用范围，支持在建工程后续融资，开工一批具备条件的重大工程、型根底设施、老旧公用设施改造等建设工程。民间投资在投资中占大头，要发挥重大工程牵引和政府投资撬动作用，完善相关支持政策，充分调动民间投资乐观性。

要坚持政府过紧日子，更好节用裕民。大力优化支出构造，保障重点支出，严控一般性支出。盘活财政存量资金和闲置资产。各级政府必需困难奋斗、勤俭节约，中心政府和省级政府要带头。加强收支治理，严禁铺张铺张，不得违规建楼堂馆所，不得搞形象工程，对违反财经纪律、肆意挥霍公款的要严查重处，肯定要把贵重资金用在进展紧要处、民生急需上。

【经济视角解读】

正确生疏财政赤字

含义

含义

当年的财政支出大于财政收入的局部。假设财政支出略大于财政收入，不属于赤字

收支不平衡：当年财政支出超过了财政收入，财政收支构造失衡。调整经济：消灭财政赤字意

缘由

味着我国实施乐观的财政政策，通过加大财政支出，扩大内需，拉动经济进展

经济过热：消灭财政赤字，会增加消费需求，促进物价持续上涨，不利于经济平稳运行。

影响

经济过冷：消灭财政赤字，可以促进消费增加，拉动经济进展，促进经济上升

方法

主要通过发行国债弥补赤字

财政赤字意味着财政支出要靠借债来维持。因此，必需把财政赤字掌握在肯定范围内，以保持

留意

社会总供给与总需求的平衡

财政的地位及作用

(1)地位：国家财政是国家治理的根底和重要支柱。(2)作用

角度

财政与人民生活保障

财政与根底设施工程

财政与宏观调控

作用

国家财政是促进社会公正、改善人民生活的物质保障

国家财政具有促进资源合理配置的作用

国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用

表现

缩小收入安排差距，促进教育公正，建立多层次社会保障体系，保障和提高人民的生活水平

财政加大对能源、交通运输、邮电通信、水利等根底设施的投资，加大对某些地区的支出，加大对“三农”的投资，加大对行政治理和国防的投资，加大对公共效劳体系建设的支出等

国家通过扩张性或紧缩性财政政策促进社会总供给与总需求的根本平衡

国家财政具有促进资源合理配置的作用，但是在