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成都市建制镇镇区

规划建设标准

成都市规划管理局

目录

TOC\o1-2\h\z第一章总则 2

第二章镇区人口规模 2

第三章建设规划任务和主要内容 3

第四章镇区人口分类和发展预测 4

第一节镇区人口分类 4

第二节镇区人口发展预测 5

第五章建设规划用地定额指标 5

第一节一般规定 5

第二节人均建设用地 6

第六章建设规划技术要求 7

第七章市政公用设施规划 11

第一节供水工程规划 11

第二节供电工程规划 12

第三节邮政、电信工程规划 13

第四节排水工程规划 13

第五节燃气工程规划 14

第六节道路工程规划 15

第七节环境规划 15

第八节绿地规划 16

第九节管线综合规划 16

第八章竖向规划 17

第九章防灾规划 17

第一节消防规划 17

第二节防洪规划 18

第三节抗震防灾规划 18

第四节地质灾害防治规划 19

2)综合考虑镇区工作、生活、交通、游憩等功能布局，合理安排各类用地功能组织。

3)确定镇区道路构架、道路红线和道路断面形式，进行道路定位，合理组织交通；安排镇区对外交通，确定交通枢纽及公共停车场等。

4)估算各类市政公用设施容量和用地规模，落实用地，并布置各类工程管线。

5)提出绿化、环境保护、防灾规划要求。

6)历史文化遗产保护、古树名木保护。

7)拟定各类用地的开发强度控制指标。

8)确定镇区近期建设范围及近期重大项目建设安排（含投资估算及建设时序），提出镇区建设发展序列设想及规划的政策措施。

第四章镇区人口分类和发展预测

第一节镇区人口分类

4.1.1建设规划对现状人口统计和规划人口预测时，镇区人口应按其居住状况和参与社会活动的性质分类。

4.1.2镇区人口分为常住人口、通勤人口、流动人口三类。前二类人口的和为镇区总人口，作为镇区规划确定各类用地规模和建筑量的依据。流动人口受到季节、气候等因素制约，随机性很大，不纳为总人口，规划时仅作参考。

1)常住人口包括三种户籍形式的人口：

居民（规划区范围内非农业户籍人口）

村民（规划区范围内的农业户籍人口）

定居者（户口在外，在规划区范围内居住一年以上的暂住人口）

2)通勤人口是指在镇区进行社会经济活动和生产活动，而户口和居住均在镇外的人口。

3)流动人口是指出差、探亲、旅游、赶集等临时参与镇区生活的人员。

第二节镇区人口发展预测

4.2.1根据镇区发展的需要，镇区建设条件，人口的自然、机械增长和剩余劳动力等情况，对建设规划期限内人口规模进行预测。

4.2.2镇区规划人口规模预测可采用隐性城市化系数法，综合平衡法，经济发展平衡法、劳动平衡法、区域分配法、环境容量法、回归分析法等方法来预测。

4.2.3镇区城镇化水平参照表4-1

表4-1

项目

重点镇

一般建制镇

城镇化水平

占镇域常住人口50%以上

占镇域常住人口20%以上

第五章建设规划用地定额指标

第一节一般规定

5.1.1镇区建设规划用地分类和计算方法执行《城市用地分类与规划建设用地标准》GBJ137-90。

5.1.2镇区规划用地定额指标，是编制镇区建设规划，确定其规划用地规模的依据。

5.1.3建设规划用地定额指标包括：人均建设用地、人均单项建设用地、建设用地构成比例。

第二节人均建设用地

5.2.1人均建设用地是指建设用地除以总人口的数值。

5.2.2规划人均建设用地指标参照表5-1。

表5-1

分类

有工业点的重点镇

无工业点的重点镇

一般的建制镇

用地指标

（m2/人）

80-120

80-100

80-100

5.2.3建设用地构成比例参照表5-2。

表5-2

字母

代号

项目

占建设用地比例％

有工业点

的重点镇

无工业点的重点镇

及一般镇

R

C

M

W

S﹢T

U

G

居住用地

公共设施用地

工业用地

仓储用地

道路广场及对外交通用地

市政公用设施用地

绿地

28-35

12-15

视具体情况而定25-35

视具体情况而定

15-20

2-5

10-12

30-38

15-20

※

15-20

2-4

10-12

33-43

10-18

※

13-18

2-4

10-12

※工业用地的限制条件及用地比例以当时成都市有关政策为依据。

注：绿化用地中公共绿地每人不小于8m2；D类、E类用地不计入。

第六章建设规划技术要求

6.1建设规划要贯彻方便生活、有利生产、保护环境、发展经济、合理布局、协调发展、相对集中、节约用地的原则，并适当留有发展余地。

6.2要考虑近远期结合，以近期为主；结合当地的现状情况、自然条件、生活习惯，为人们创