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反恐防暴应急预案
01
总则
1.编制目的
为有效预防、及时控制和妥善处置物业公司管理区域内可能发生的恐怖袭击、暴力伤害等突发事件，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社会影响，维护小区（或写字楼等服务区域）的安全稳定，结合本公司物业服务工作实际，制定本应急预案。
2.编制依据
依据国家相关法律法规及政府有关部门反恐防暴相关规定，并参照行业标准与规范制定。
3.适用范围
适用于本物业公司所服务的小区、写字楼名称等所有服务项目范围内发生或可能发生的恐怖、暴力事件的应急处置工作。
4.工作原则
（1）以人为本原则：把保障业主、租户及员工的生命安全和身体健康作为首要任务，最大程度地减少突发事件造成的人员伤亡和危害。
（2）预防为主原则：强化日常安全管理，加强安保巡逻、监控等防范措施，排查各类安全隐患，防患于未然。
（3）统一领导原则：在公司统一领导下，各部门、各服务项目协同配合，形成应急处置合力。
（4）快速反应原则：建立健全快速反应机制，一旦发生事件，能够迅速响应、果断处置，及时控制事态发展。
02
组织指挥体系及职责
1.反恐防暴应急指挥中心
成立以公司总经理为总指挥，副总经理为副总指挥，综合部、安保部、工程部、客服部等部门负责人为成员的反恐防暴应急指挥中心。主要职责：
（1）负责组织、协调、指挥全公司的反恐防暴应急处置工作；
（2）研究制定反恐防暴应急处置决策和措施；
（3）协调与政府相关部门的联系与沟通，配合政府部门开展应急处置工作；
（4）负责信息发布和对外联络工作。
2.应急救援小组
（1）安保应急组
由安保部全体人员组成，安保部经理任组长。职责：
①负责日常安保巡逻、门禁管控、监控值守等安全防范工作，预防恐怖暴力事件发生；
②事件发生时，迅速到达现场，制止犯罪行为，控制嫌犯，保护现场；
③协助警方进行现场勘查、证据收集等工作；
④组织对受伤害人员进行紧急救助，配合医疗急救人员进行转运。
（2）工程抢险组
由工程部人员组成，工程部经理任组长。职责：
①负责对服务区域内的水、电、气、暖、电梯等设施设备进行维护和抢修，确保应急状态下设施设备正常运行；
②在恐怖暴力事件导致基础设施损坏时，迅速组织抢修，排除安全隐患，恢复正常供应；
③配合安保应急组设置必要的防护设施，如路障、照明等。
（3）医疗救护组
由客服部及经过急救培训的员工组成，客服部经理任组长。职责：
①储备一定数量的急救药品和器材；
②事件发生后，第一时间赶赴现场，对受伤人员进行初步的医疗救护，如止血、包扎、固定等；
③协助专业医疗急救人员做好转运、后续医疗服务协调等工作。
（4）后勤保障组
由综合部人员组成，综合部经理任组长。职责：
①负责应急物资的采购、储备、调配和管理，确保应急物资充足供应；
②做好应急车辆的调配、使用管理，保障救援人员、物资的运输；
③协调解决应急处置期间工作人员的餐饮、住宿等生活保障问题；
④负责与外界的信息沟通、资料收集整理等工作。
03
预防预警机制
1.信息收集与监测
（1）安保人员加强日常巡逻，密切关注服务区域内人员、车辆动态，发现可疑人员、物品、行为及时报告。
（2）利用监控系统，对小区、写字楼出入口、公共区域、停车场等重点部位进行24小时实时监控，安排专人值守，发现异常情况立即预警。
（3）客服人员在与业主、租户沟通交流过程中，留意收集有关安全隐患、不稳定因素等信息，及时反馈给安保部。
（4）关注社会舆情、治安动态，与当地公安部门保持密切联系，及时获取可能影响服务区域安全的情报信息。
2.预警分级
根据事件的紧急程度、危害大小、影响范围等因素，将预警分为四级：
（1）蓝色预警（一般）：可能发生一般性恐怖、暴力事件，预计影响较小，启动安保应急组应对。
（2）黄色预警（较重）：发生较严重恐怖、暴力事件的可能性较大，预计会造成一定人员伤亡和财产损失，启动安保应急组、医疗救护组应对。
（3）橙色预警（严重）：发生严重恐怖、暴力事件的可能性很大，预计将造成较大人员伤亡和财产损失，启动除后勤保障组外的全部应急救援小组应对。
（4）红色预警（特别严重）：即将发生或已经发生特别严重的恐怖、暴力事件，造成重大人员伤亡和财产损失，启动所有应急救援小组，并立即请求政府部门支援。
3.预警发布与解除
预警信息由反恐防暴应急指挥中心根据监测信息和预警分级标准确定并发布，通过内部通讯系统、公告栏、业主微信群等渠道向全体员工、业主和租户发布。预警解除由应急指挥中心根据事件处置情况，经评估确认危险消除后宣布。
04
应急响应
1.事件报告
一旦发生恐怖、暴力事件，现场人员应立即向安保部或客服部报告，报告内容包括事件发生的时间、地点、性质、人员伤亡情况、已采取的措施等。安保部或客服部接到报告后，在5分钟内报告给公司反恐防暴应急指挥中心，
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