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动土作业安全管理制度

1目的

为确保本公司动土作业施工安全和施工地点的地下设施的安全，特制定本制度。

2.适用范围

本制度适用于本公司在生产区域内进行的开挖作业的动土作业。

3.术语和定义

动土作业系指在生产区域内地面、埋地电缆、电信及地下管道区域范围内，以及交通道路、消防通道上开挖、掘进、钻孔、打桩、爆炸等各种动土作业。

4.职责

4.1公司安全环保部是动土作业的归口管理部门，负责制定、修订本制度。负责审查动土作业区域的安全条件，负责安排检测地下管网、电缆和监督动土作业的施工情况。

4.2动土作业部门负责申请办理动土作业票，提出施工区域的安全条件，落实安全措施和实施安全条款。

4.3动土区域所在单位负责确认动土条件，并提出安全意见。

5工作程序

5.1凡在上述区域内进行动土作业应办理《动土安全作业证》。

5.2动土作业涉及到用火、临时用电、进入受限空间等作业时，应办理相应的作业许可证。

5.3动土作业的危害识别

5.3.1作业前，针对作业内容，应进行危害识别，制定相应的作业程序及安全措施。

5.3.2将安全措施填入《动土安全作业证》内。

5.4动土作业许可证由施工单位填写。

5.5施工单位根据工作任务及施工要求，制定施工方案，落实安全施工措施，经施工单位现场负责人签署意见后，报公司安全环保部负责人审批。

5.6作业安全措施

5.6.1动土前，施工单位应按照施工方案，逐条落实安全措施，并对所有作业人员进行安全教育和安全技术交底后方可施工。动土作业涉及到电力、电信、地下供排水管线、生产工艺埋地管道等地下设施时，施工单位应设专人进行施工安全监督。

5.6.2在动土开挖前，应先做好地面和地下排水，严防地面水渗入到作业层面，造成塌方。动土开挖，应防止邻近建（构）筑物、道路、管道等下沉和变形，必要时采取防护措施，加强观测，防止位移和沉降。挖掘动土时应由上至下逐层挖掘，严禁采用挖空底脚和挖洞的方法。在动土开挖过程中应采取防止滑坡和塌方的措施。

5.6.3作业人员在作业中应按规定着装和佩戴劳动保护用品。

5.6.4在施工过程中，有下列情形之一的，应采取有效措施后方可继续进行作业：

（1）需要占用规划批准范围以外的场地；

（2）可能损坏道路、管线、电力、邮电通信等公共设施的；

（3）需要临时停水、停电、中断道路交通的；

（4）需要进行爆动的。

5.6.5在公司区道路上及危险区域内施工，应在施工现场设围栏及警告牌，夜间应设警示灯。

5.6.6在施工过程中，如发现不能辨认物体时，不得敲击、移动，应立即停止作业，报安全环保部，查清情况采取有效措施后，方可继续施工。

5.6.7在雨期进行土方工程内作业时，应及时检查土方边坡，当发现边坡有裂纹或不断落土及支撑松动、变形、折断等情况应立即停止作业，经采取可靠措施检查无问题后方可继续施工。

5.6.8在动土开挖过程中，出现滑坡、塌方或其他险情时，应做到：

（1）立即停止作业；

（2）先撤出作业人员及设备；

（3）挂出明显标志的警告牌，夜间设警示灯；

（4）划出警戒区，设置警戒人员，日夜执勤；

（5）通知设计、安全等有关部门，共同对险情进行调查处理。

5.6.9使用电动工具、移动电器应安装漏电保护器。

5.6.10许可证管理

（1）“动土作业许可证”一式三联，第一联交安全主任留存，第二联交施工单位，第三联交现场施工管理人员随身携带；

（2）一个施工点一个施工周期应办理一张作业许可证；

（3）“动土作业许可证”保存期为一年。

6.相关记录

《动土安全作业证》