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建设项目“三同时”管理制度

1.目的和适用范围

1.1为了确保建设项目劳动安全卫生设施符合国家法律法规的有关规定，保证作业环境的危害因素得到有效控制，预防减少职业伤害和危害事故的发生，保障员工在生产过程中的安全和健康。

1.2适用于公司所有工程建设项目。

2.职责

2.1工程部负责工程建设项目的可行性论证、立项、报批，组织初步设计，项目施工单位的招投标，项目的施工安全管理。竣工后按国家和行业有关规定组织对项目进行安全评价和项目验收。

2.2安全环保部负责组织项目的安全预评价，职业卫生评价、环境影响评价，项目竣工验收评价，以及项目施工过程的安全监督管理。

3.管理内容

3.1安全生产与环境保护及职业危害因素控制“三同时”审批

3.1.1认真贯彻落实《安全生产法》、《环境保护法》、《职业病防治法》和《建设工程安全生产管理条例》。

3.1.2在新建、改建、扩建工程项目时，必须做到安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，并将安全、环境保护、职业危害因素控制设施投资纳入建设项目概算和建设项目管理程序。

3.1.3工程部在项目立项、设计阶段，应征求安全环保部对建设项目安全、环境保护、职业危害因素控制设施方面的意见，必要时报请政府相关职能部门的同意。

3.1.4在安排建设工程项目施工时，应同时对安全、环境保护、职业危害因素控制设施进行安排，并加强对建设施工现场的安全管理。

3.1.5在建设项目竣工验收时，必须由安全环保部对安全、环境保护、职业危害因素控制设施进行检查验收。对检查验收中提出的整改项目，必须进行及时整改，否则不能通过竣工验收。

3.1.6财务部对未进行“三同时”审批验收或未完善“三同时”审批手续的项目，不予结算付款。

3.1.7安全环保部应监督建设单位认真贯彻执行“三同时”，对违反规定的单位和人员按公司有关规定予以处理处罚。

3.2建设项目安全预评价、安全验收评价管理

3.2.1安全预评价

a)经公司董事会审批的基建、技改项目以及安全设施专项投资较大的项目，安全环保部必须参加安全设施初步设计论证、审查、并提出相关意见。工程部将论证、审查结果和相关意见，同时报公司董事会备案。项目竣工后，工程部按国家有关规定组织进行安全评价和项目验收工作。

b)根据相关规定，不需要董事会批准的基建、技改项目，安全环保部必须参加安全设施初步设计论证、审查，并提出相关的意见。工程部将论证、审查结果和相关意见，同时报安全环保部备案，项目竣工后，工程部按有关规定组织进行安全评价和项目验收工作。

3.2.2安全验收

a)建设项目竣工后，施工方要按照国家和行业相关规定向工程部提交《建设项目安全设施竣工验收申请》，并附具有相应资质的安全评价机构出具的安全验收评价报告，以及验收组织单位认为需要提交的其他有关材料。

b)通过竣工验收的建设项目，工程部按国家和行业的有关规定，将建设项目安全设施竣工验收结论意见，验收评价报告复印件各一份报安全环保部备案，将原件存档。

c)未能通过建设项目安全设施竣工验收的，工程部应按照国家有关规定和专家评审意见进行整改，并重新进行安全验收评价后，再按程序申请建设项目安全设施竣工验收。

3.3工程项目安全监督管理

3.3.1工程施工单位是指对新、改、扩建工程，电器、设备安装工程的承包方。

3.3.2安全环保部对工程施工项目的安全工作负有下列职责：

a)负责办理施工单位进场前的相关安全管理手续，包括签《施工安全管理责任书》，确定风险抵押金，办理临时工出入证等事项。

b)组织对施工现场进行安全检查，发现不安全因素，责令施工单位及时整改。

c)协助施工单位提出防止事故的措施，并且督促其按期实施。

d)协助伤亡事故的调查和处理。

3.3.3施工过程中，安全员有权对施工现场进行安全检查，对违章行为有权利责令停工整改。

3.3.4工程部对工程施工项目的安全工作负有下列职责：

a)负责指导施工单位办理进场前的安全管理手续。

b)组织对施工单位施工过程的日常安全检查，发现安全隐患责令施工单位及时整改。

c)协助施工单位制定安全规章制度和操作规程。

d)协助伤亡事故的调查和处理。

3.3.4按“谁主管、谁负责”的原则，公司项目负责人对施工项目的安全管理负有下列职责：

a)建立、健全工程项目安全施工责任制，监督检查项目安全施工各项规章制度执行情况，及时纠正失职和违章行为。

b)组织制定工程项目安全管理规章制度和操作规程、安全技术规程和编制安全技术措施计划，并认真组织实施。

c)督促、检查施工项目的安全工作，分析安全状况，解决安全施工中存在的问题，及时消除施工安全事故隐患。

d)及时、如实报告施工安全事故。

3.3.5工程项目现场监督责任人对安全管理负有下列职责：

a)工程项目现场