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在2025年全市优化营商环境大会上的讲话

尊敬的各位企业家代表、同志们：

大家上午好！

今天，我们在这里隆重召开全市优化营商环境大会，主要任务是深入贯彻党的二十大精神，全面落实省委、省政府关于优化营商环境的决策部署，动员全市上下以刀刃向内的自我革命精神，深化改革攻坚，以系统集成的创新思维破解发展瓶颈，以亲清共融的政商生态激发市场活力，全力打造一流营商环境，为推动我市经济社会高质量发展提供坚强保障。

首先，我要肯定的是，近年来，我市在优化营商环境方面取得了显著成效。我们深入实施“放管服”改革，大力推进“一网一门一次”政务服务，有效提升了企业和群众的办事便利性和快捷性。同时，我们还积极开展“万人助万企”活动，着力解决企业发展中遇到的困难和问题，得到了广大企业家的广泛好评。

然而，我们也要清醒地认识到，与先进地区相比，我市营商环境还存在不少差距和不足。一些部门服务意识不强、工作效率不高、行政审批繁琐等问题仍然存在；一些惠企政策落实不到位、政策兑现不及时等问题还时有发生；一些领域市场秩序不规范、公平竞争环境不完善等问题还比较突出。这些问题，都严重制约了我市营商环境的进一步优化和提升。

因此，我们必须以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加务实的作风，推动我市营商环境实现根本性好转。下面，我就如何进一步优化我市营商环境，讲几点意见。

一、以刀刃向内的自我革命精神深化改革攻坚，着力破解政务服务堵点痛点

优化营商环境，首要任务是深化政务服务改革，打破部门壁垒，提升服务效能。

一是要以流程再造打破部门壁垒。我们要针对企业办事过程中的“痛点”“堵点”，全面梳理政务服务事项，优化再造审批流程，实现“一网通办”“一门通办”“一次办成”。要建立健全部门间协同配合机制，打破信息孤岛，实现数据共享，让数据多跑路、群众少跑腿。

二是要以数字赋能提升服务效能。我们要加快推进“互联网+政务服务”建设，打造智慧政务服务平台，实现政务服务事项在线办理、进度查询、结果反馈等功能。同时，我们还要积极推广电子证照、电子印章等应用，实现更多政务服务事项“全程网办”“不见面审批”。

三是要以监督问效倒逼责任落实。我们要建立健全营商环境监督体系，加强对政务服务事项的监督检查和效能评估。要畅通投诉举报渠道，对企业和群众反映强烈的问题进行严肃查处和整改。同时，我们还要建立容错纠错机制，鼓励干部担当作为、干事创业。

二、以系统集成的创新思维破解发展瓶颈，全面提升要素保障能力水平

优化营商环境，关键在于提升要素保障能力水平，破解企业发展瓶颈。

一是要构建“精准滴灌”的政策支持体系。我们要根据企业发展的实际需求，制定出台一系列针对性强、含金量高的政策措施。同时，我们还要建立健全政策兑现机制，确保各项政策措施能够及时、足额、便捷地惠及企业。

二是要打造“要素跟着项目走”的保障机制。我们要围绕重点产业、重点项目和重点企业，建立健全要素保障机制，确保土地、资金、人才等要素能够优先保障、精准供给。同时，我们还要创新金融服务模式，开发更多适合企业发展的金融产品，降低企业融资成本。

三是要完善“亲清共融”的政商沟通渠道。我们要建立健全政商沟通机制，定期举办政企座谈会、企业家沙龙等活动，听取企业家的意见和建议。同时，我们还要加强对企业家的培训和服务，提升企业家的经营管理能力和市场竞争力。

三、以亲清共融的政商生态激发市场活力，全力营造创新创业良好环境

优化营商环境，最终目的是要激发市场活力，促进创新创业。

一是要在思想观念上实现“三个转变”。我们要从“管理者”向“服务者”转变，树立“企业围墙内的事自主办、围墙外的事政府办”的理念；从“被动服务”向“主动服务”转变，建立“企业吹哨、部门报到”的响应机制；从“政策洼地”向“制度高地”转变，以法治化、市场化、国际化标准打造一流营商环境。

二是要在服务举措上做到“三个精准”。我们要精准对接企业需求，建立“企业需求清单”和“政府服务清单”，实现供需匹配；精准解决企业难题，对企业反映的问题实行“台账管理、限时办结、销号归档”；精准落实惠企政策，开展“政策上门”专项行动，确保政策直达企业。

三是要在责任落实上强化“三个保障”。我们要强化组织保障，建立健全优化营商环境工作领导小组和专项工作组，明确责任分工和时间节点；强化制度保障，建立健全优化营商环境制度体系和工作机制；强化考核保障，将优化营商环境工作纳入年度绩效考核体系，对表现突出的单位和个人给予表彰奖励。

四、以严明的纪律和作风保障优化营商环境工作落到实处

优化营商环境是一项系统工程，需要全市上下共同努力、协同推进。我们要以严明的纪律和作风为保障，确保各项政策措施落到实处、取得实效。

一是要加强组织领导。各级各部门要把优化营商环境作为“一把手”工程来抓，主要负责人要亲自研究、亲自部署、亲自推动。要建立健全工作责任制