陇南山区脱贫农户的返贫脆弱性及其影响因素.pdf

摘要

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山区是社会经济发展的薄弱区和返贫风险的易发区，降低山区脱贫农户的返

贫脆弱性是巩固拓展脱贫成果，防范脱贫农户返贫和新贫困农户产生的重要抓手。

鉴于此，本文首先将“暴露度-敏感性-适应能力”分析框架引入对返贫脆弱性的研

究中，构建了返贫脆弱性分析框架，利用秦巴山集中连片特困区的核心部分陇南

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山区户脱贫农户的微观调查数据，从暴露度、敏感性和适应能力三个维度出

发，构建返贫脆弱性评价指标体系；其次，利用等权重加权求和法综合测度了对

陇南山区脱贫户全样本以及不同类型脱贫农户的返贫脆弱性水平，并采用分位数

回归模型分析其影响因素；然后，在对影响因素结果分析的基础上进一步厘清影

响机理；最后，结合陇南山区不同农户群体的地理区位、资源禀赋、社会经济等

差异，遵循“因地制宜、因人施策”原则，提出有针对性的对策建议。

本文得出了以下主要结论：

（1）陇南山区脱贫农户的返贫脆弱性指数均值为0.103，整体处于中度脆弱

水平，其中有47.96%的脱贫农户高于这一水平。返贫脆弱性等级分布不均，总体

呈“两头小中间大”的纺锤体分布态势。适应能力指数对返贫脆弱性的贡献度最

高，暴露度指数次之，敏感性指数对返贫脆弱性的贡献最低。

（2）不同类型脱贫农户的返贫脆弱性差异显著。高海拔、高农业收入占比、

高抚养比以及贫困退出时间较晚的脱贫农户返贫脆弱性较高，同时高农业收入占

比、高抚养比和后期脱贫农户的高脆弱群体占比也相应更高。

（3）从不同维度看，不同类型脱贫农户的主导性风险、敏感性和适应能力存

在显著差异。其中，高山区农户、二兼户及后期脱贫户的灾害与健康风险较为突

出，中等抚养比农户的教育压力较大；高山区农户的环境与经济敏感性较强，纯

农户的经济、环境和人口敏感性均较突出，高抚养比农户的人口敏感性显著；高

山区农户的自然资本具有比较优势，非农户金融资本优势突出，低抚养比农户具

有物质、人力和社会资本的组合优势，早期脱贫户的金融与社会资本优势明显。

（4）返贫脆弱性除受政策干预、农户特征和生计环境的影响外，还受其交互

作用的显著影响。交通便利度、网络覆盖率、未来生活预期、帮扶措施多样化和

政策帮扶强度的提高可有效减缓农户的返贫脆弱性，而家庭规模的扩大则显著增

加了脱贫农户的返贫脆弱性；政策帮扶强度有效改善了高度脆弱农户因交通不便

所致的返贫脆弱性，帮扶措施多样化则在一定程度上减弱了因户主受教育水平高

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所发挥的降脆效果。

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（）政府应将防返贫视角转向高度脆弱脱贫户群体，通过政府、农户、社会

组织等多主体协同发力，发挥政策协同效应，形成政策合力，完善山区返贫动态

监测体系，注重培育农户内源动力。根据不同类型脱贫农户的差异化需求，针对

性的加强灾害监测与防御能力，完善交通和网络基础设施建设，持续加强教育和

健康帮扶力度，优化陪读策略，鼓励开展多样化生计策略，积极推进高脆弱农户

向中低度脆弱的转换。

关键词：返贫脆弱性；暴露度；敏感性；脱贫农户；乡村振兴；陇南山区

Abstract

Abstract

Mountainousareasarevulnerableareasforsocioeconomicdevelopmentandprone

totheriskofreturningtopoverty.Reducingthevulnerabilityofhouseholdsthathave

escapedpovertyinmountainousareastoreturntopovertyisanimportantmeansto

consolidateandexpandpovertyalleviationresults,preventthereturnof

poverty-strickenhouseholdstopoverty,andpreventtheemergenceofnew

poverty-strickenhouseholds.Inviewof