行政复议中时效与期限.pptVIP

行政复议中时效与期限;行政复议的概念;法条再现：《行政复议法》;中国法律界长期以来一个被无视的问题——程序法的重要性！;在行政复议中行政相对人权利的救济，复议的时效问题是很重要的。

下面让我们来看一看在行政复议中，有哪些重要的时效问题值得我们去注意与了解！;行政复议

两大时效;

法条再现：《行政复议法》;如何计算行政复议期限？;争论焦点是原告是否超过法定的行政复议申请期限。根据《行政复议法》第9条:“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请;但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。”而“有关机关的文件中规定，羁押机关有义务代为被羁押的公民递交诉状。”既然诉状可以代为递交，推理的结论是复议申请书也可以代为递交。所以，政府部门认为王某在被羁押期内以及解除人身限制后有时机提出复议申请，故从3月8日收到处分决定书后就应该开始计算复议期限。;?而法院认为《行政复议法》所规定的60日期限是赋予行政相对人的法定权利，相对人有权选择在60日内的任何一天提出复议申请。同时根据江苏省办公厅的《假设干意见》第21条的规定:原告被行政拘留5日应属被限制人身自由情形，故其被限制人身自由的时间即5天不应计算在行政复议期内，其行政复议申请期限应从3月14日起算。法院认为王某申请复议并未超过法定期限，溧阳市政府以王某的行政复议申请期限逾期而作出不予受理的决定是因其对江苏省政府办公厅《假设干意见》第21条规定的理解错误。最后法院作出撤消溧阳市政府不予受理行政复议决定的判决。;《假设干解释》43条之规定和《假设干意见》21条的规定;

《行政复议法实施条例》第十五条行政复议法第九条第一款规定的行政复议申请期限的计算，依照以下规定办理：;4.具体行政行为依法通过公告形式告知受送达人的，自公告规定的期限届满之日起计算；

5.行政机关作出具体行政行为时未告知公民、法人或者其他组织，事后补充告知的，自该公民、法人或者其他组织收到行政机关补充告知的通知之日起计算；;6.被申请人能够证明公民、法人或者其他组织知道具体行政行为的，自证据材料证明其知道具体行政行为之日起计算。

行政机关作出具体行政行为,依法应当向有关公民、法人或者其他组织送达法律文书而未送达的，视为该公民、法人或者其他组织不知道该具体行政行为。;第十六条公民、法人或者其他组织依照行政复议法第六条第〔八〕项、第〔九〕项、第〔十〕项的规定申请行政机关履行法定职责，行政机关未履行的，行政复议申请期限依照以下规定计算：

〔一〕有履行期限规定的，自履行期限届满之日起计算；

〔二〕没有履行期限规定的，自行政机关收到申请满60日起计算。;公民、法人或者其他组织在紧急情况下请求行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关不履行的，行政复议申请期限不受前款规定的限制。;〔八〕认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的；;〔九〕申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，行政机关没有依法履行的；;〔十〕申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，行政机关没有依法发放的；;注意一：“六十日”不等于“两个月”；

注意二:“六十日”说的是自然日，不是“工作日”；

注意三：如果“六十日”最后一天是节假日，根据法律规定，顺延至假后第一个工作日。;内容回忆：;;第三十三条违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处分的，可以当场作出行政处分决定。;可以看出，行政复议与行政诉讼有一个重要的区别。行政诉讼是法院对具体行政行为的合法性进行依法审查，并依法作出行政诉讼判决。而行政复议不仅对其合法性进行审查，还对其法律适用和依法作出行政行为的合理性〔适当性〕进行审查。;第四十六条作出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的机构别离。

除依照本法第四十七条、第四十八条的规定当场收缴的罚款外，作出行政处分决定的行政机关及其执法人员不得自行收缴罚款。

当事人应当自收到行政处分决定书之日起十五日内，到指定的银行缴纳罚款。银行应当收受罚款，并将罚款直接上缴国库。;第四十七条依照本法第三十三条的规定当场作出行政处分决定，有以下情形之一的，执法人员可以当场收缴罚款：

〔一〕依法给予二十元以下的罚款的；

〔二〕不当场收缴事后难以执行的。

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